Регистрация в реестре ЕАЭС: нужно ли предварительно входить в реестр Минпромторга

Евразийский реестр промышленных товаров государств — членов ЕАЭС, администрируемый Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), обеспечивает взаимный допуск отечественной продукции на рынки государственных закупок пяти стран Союза: России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Один из самых частых вопросов российских экспортеров и машиностроителей: обязательно ли сначала получать заключение Минпромторга по ПП РФ № 719 и входить в национальный реестр (РРПП), чтобы подать документы в Евразийский реестр ЕЭК?

Эксперты FindCert дают однозначный нормативный ответ, разбирают юридическую процедуру включения и преимущества евразийского статуса.

Прямой ответ: нужно ли первичное включение в реестр Минпромторга?

Нет, предварительное включение продукции в национальный Реестр российской промышленной продукции (РРПП) Минпромторга НЕ ЯВЛЯЕТСЯ обязательным условием для входа в Евразийский реестр ЕЭК.

Процедуры национального реестра РФ и Евразийского реестра ЕАЭС юридически автономны и регулируются разными правовыми актами:

• Национальный контур РФ: Регулируется Постановлением Правительства РФ № 719 от 17.07.2015. Заключение выдается Минпромторгом РФ на срок до 3 лет для внутреннего рынка России и торгов по 44-ФЗ / 223-ФЗ (в рамках единого нацрежима ПП РФ № 1875).
• Евразийский контур ЕАЭС: Регулируется Решением Совета ЕЭК № 105 от 23.11.2020 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок». Включение в реестр ЕЭК дает право беспрепятственного участия в госзакупках стран-партнеров (например, в тендерах Республики Беларусь или Казахстана).

Российское предприятие имеет законное право сразу подать заявку на получение евразийского статуса, даже если товар никогда ранее не заявлялся в реестр Минпромторга по ПП РФ № 719.

Какова реальная процедура входа в Евразийский реестр для производителя из РФ

Несмотря на независимость двух реестров, Минпромторг РФ и Торгово-промышленная палата РФ непосредственно задействованы в процедуре, выполняя функции национального уполномоченного органа и экспертной организации:

1. Экспертиза ТПП РФ по Правилам ЕЭК № 105: Предприятие обращается в уполномоченную ТПП РФ (по Приказу ТПП РФ № 95). Эксперты проводят аудит производства именно на соответствие критериям Решения Совета ЕЭК № 105 (приложение № 1 к Правилам ЕЭК). По итогам проверки выдается специальный Акт экспертизы ТПП РФ для ЕАЭС.
2. Передача данных в Минпромторг РФ: На основании положительного акта ТПП сведения передаются в Минпромторг России (в электронном виде через ГИСП). Минпромторг выступает верификатором и национальным шлюзом взаимодействия с ЕЭК.
3. Включение в Евразийский реестр ЕЭК: Минпромторг направляет цифровую заявку в Евразийскую экономическую комиссию. После автоматической верификации товару присваивается уникальный номер записи в Евразийском реестре промышленных товаров.

Срок действия и стоимость регистрации

• Срок нахождения в Евразийском реестре: Запись в реестре ЕЭК по Решению № 105 действует в течение 1 года с момента внесения (в отличие от 3-летнего срока национального реестра РФ по ПП РФ № 719). По истечении года процедура подтверждения проходится повторно.
• Пошлина: Внесение сведений в реестр ЕЭК осуществляется бесплатно (пошлина 0 рублей). Оплачиваются только экспертные услуги ТПП РФ за проведение экспертизы и выездной проверки.

Что выбрать заводу: реестр Минпромторга, ЕАЭС или оба одновременно?

Стратегия регистрации зависит от целевых рынков сбыта:

• Если цель — только рынок РФ: Достаточно получить заключение Минпромторга по ПП РФ № 719 (срок 3 года, максимальные преференции по ПП РФ № 1875 в госзакупках РФ).
• Если цель — экспорт в Беларусь, Казахстан, Армению, Кыргызстан: Обязательно включение в Евразийский реестр ЕЭК по Решению № 105, поскольку национальная выписка Минпромторга РФ не дает автоматических преференций в иностранных закупках партнеров по ЕАЭС.
• Оптимальный путь — одновременная подача («два в одном»): Поскольку критерии ПП РФ № 719 и Решения ЕЭК № 105 во многом гармонизированы, эксперты FindCert рекомендуют подавать документы в ТПП РФ на совмещенную экспертизу. Это позволяет получить сразу два документа — заключение Минпромторга на 3 года для РФ и включение в реестр ЕЭК для рынков Союза, сэкономив до 50% времени и затрат на экспертизу.

Специалисты FindCert обеспечивают полное документарное сопровождение при выходе в реестры Минпромторга и Евразийской экономической комиссии: аудит номенклатуры, экспертиза ТПП РФ, защита баллов локализации.