Белорусская продукция в закупках РФ: Евразийский реестр ЕЭК и единый нацрежим по 318-ФЗ

Промышленные предприятия Республики Беларусь традиционно занимают значительную долю российского рынка в сферах машиностроения, станкостроения, коммунальной техники, легкой промышленности и радиоэлектроники. В условиях импортозамещения у белорусских поставщиков возникает вопрос: как участвовать в государственных (44-ФЗ) и корпоративных (223-ФЗ) закупках РФ наравне с российскими производителями?

Законодательство РФ приравнивает товары из государств-членов ЕАЭС к российским, однако требует их обязательной верификации через Евразийский реестр промышленной продукции.

Статус белорусских товаров в рамках единого нацрежима РФ (318-ФЗ и ПП РФ № 1875)

С 2025–2026 годов правила национального режима в России унифицированы Федеральным законом № 318-ФЗ:

• Безусловный паритет: товары, происходящие из Республики Беларусь и включенные в Евразийский реестр, признаются отечественными наравне с товарами из реестра Минпромторга РФ (по ПП РФ № 719);
• Правило «второй лишний» (ПП РФ № 1875): если в торгах участвует поставщик белорусской техники из Евразийского реестра, заказчик обязан отклонить все заявки с товарами из третьих стран (Китая, Турции и др.);
• Ценовая преференция 15% (ПП РФ № 1876): белорусская продукция получает полноценную 15-процентную ценовую преференцию при конкурентном сопоставлении ценовых предложений.

Почему продукция из РБ не вносится в реестр Минпромторга по ПП РФ № 719

Постановление Правительства РФ № 719 регулирует исключительно подтверждение производства на территории Российской Федерации. Белорусские предприятия не могут и не должны подавать документы в Минпромторг РФ напрямую.

Для участия в российских тендерах действует регламент Решения Совета ЕЭК от 23 ноября 2020 г. № 105:

1. Белорусский завод обращается в Белорусскую торгово-промышленную палату (БелТПП);
2. Эксперты БелТПП проводят аудит производства и оформляют Акт экспертизы соответствия требованиям Решения № 105;
3. Министерство антимонопольного регулирования и торговли РБ (МАРТ) или Минпром РБ передает верифицированные сведения в Евразийскую экономическую комиссию;
4. Запись вносится в общедоступный Евразийский реестр промышленной продукции (erpp.eaeunion.org).

Как подтвердить статус белорусского товара в заявке по 44-ФЗ

В составе первой или второй части заявки поставщик указывает номер реестровой записи из Евразийского реестра промышленной продукции с указанием совокупного количества баллов локализации (при наличии балльной системы для соответствующей категории продукции).

При оформлении закрывающих документов в ЕИС Закупки (электронное актирование) система автоматически сверяет евразийский реестровый номер, что гарантирует заказчику правомерность оплаты без претензий со стороны Федерального казначейства и ФАС.

FindCert консультирует белорусских производителей и их российских дилеров по вопросам актирования в ЕИС и прохождения процедур евразийской верификации.