Сертификат о происхождении товара формы СТ-1 — официальный документ, удостоверяющий, что продукция полностью произведена либо подвергнута достаточной технологической переработке на территории Российской Федерации или государств-участников Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ. В системе государственных и корпоративных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ сертификат СТ-1 долгое время использовался в качестве инструмента подтверждения национального режима (в том числе при квотировании закупок по отмененному Постановлению Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013). В условиях реформы нацрежима (Постановление Правительства РФ № 1875) правила применения сертификата СТ-1 претерпели существенные изменения. Эксперты агрегатора FindCert подготовили детальный гид по требованиям к оформлению СТ-1 через Торгово-промышленную палату РФ (ТПП РФ).
Нормативно-правовая база: кто и на каком основании выдает сертификат СТ-1
В среде поставщиков распространено опасное заблуждение о том, что сертификат СТ-1 якобы оформляется в коммерческих органах по сертификации из реестра Росаккредитации. Это грубая ошибка, приводящая к фальсификации документов и попаданию участников в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП):
Единственный уполномоченный орган: в соответствии с Законом РФ от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» исключительными полномочиями по удостоверению происхождения товаров и выдаче сертификатов СТ-1 наделены Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ) и аккредитованные ею региональные палаты;
Базовый регламент выдачи: процедура регулируется Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009, а также нормативными актами ТПП РФ (включая Приказ ТПП РФ от 30.05.2023 № 95 и Приказ ТПП РФ от 25.08.2014 № 66);
Судьба Постановления № 2013 и нацрежим: Постановление Правительства РФ № 2013 (квотирование закупок по 223-ФЗ) и смежные акты утратили силу в связи с глобальной реформой национального режима по Федеральному закону № 318-ФЗ и вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. Теперь в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ ключевым подтверждением выступает номер записи в реестре Минпромторга (ПП РФ № 719) либо сертификат СТ-1 (для товаров государств ЕАЭС и отдельных категорий номенклатуры).
Критерии происхождения: как доказать статус российского товара
Для получения сертификата СТ-1 продукция заявителя должна удовлетворять одному из двух базовых критериев правил происхождения СНГ:
1. Товар полностью произведен в РФ
Категория распространяется на полезные ископаемые, продукцию растениеводства, животноводства или товары, изготовленные исключительно из отечественного сырья без применения импортных полуфабрикатов.
2. Критерий достаточной обработки / переработки (для сложной продукции)
Если в производстве используются иностранные материалы или покупные компоненты, товар признается российским только при соблюдении следующих условий:
Изменение товарной позиции по ТН ВЭД: код готовой продукции по ТН ВЭД ЕАЭС должен отличаться от кодов иностранных материалов на уровне любого из первых четырех знаков;
Правило адвалорной доли: стоимость используемых иностранных материалов не должна превышать установленной процентной доли (обычно не более 50% от цены конечной продукции на условиях франко-завод);
Выполнение обязательных технологических переделов: запрещены простые операции, не отвечающие критериям достаточной переработки (простая сборка из готовых импортных узлов с помощью винтов/болтов, фасовка, упаковка, покраска, мойка, резка).
Пакет документов для подачи заявления в ТПП РФ
Для оформления сертификата СТ-1 заявитель направляет в региональную ТПП через электронную систему следующий комплект документов:
Заявление установленной формы с указанием наименования товара, кодов ТН ВЭД и ОКПД 2, адреса производства и реквизитов контракта/закупки;
Учредительные документы заявителя (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство ОГРН, устав);
Техническая документация: технические условия (ТУ), стандарт организации (СТО), технологический регламент или маршрутная карта с пооперационным описанием производственного цикла;
Подтверждение производственной базы: инвентарные карточки ОС-6 на технологическое оборудование, договор аренды (свидетельство собственности) на производственные помещения, штатное расписание рабочих;
Справка о материалах и комплектующих (форма 1БР): перечень покупных сырьевых позиций с УПД, счетами-фактурами, договорами поставки и сертификатами СТ-1 поставщиков;
Калькуляция себестоимости единицы товара: расчет цены франко-завод с документальным выделением доли стоимости иностранных компонентов.
Сроки действия и формы выдачи сертификата СТ-1
В практике ТПП РФ сертификат СТ-1 оформляется в двух форматах в зависимости от бизнес-задачи заявителя:
| Вид сертификата СТ-1 | Срок действия | Назначение |
|---|---|---|
| Сертификат СТ-1 на разовую партию | Ограничен объемом конкретной поставки (действует до исполнения контракта) | Экспорт в страны СНГ, конкретный тендер по 44-ФЗ/223-ФЗ под разовую отгрузку |
| Годовой сертификат СТ-1 | Ровно 1 год с даты оформления | Серийное производство продукции для участия в закупках и поставок в рамках нацрежима |
📌 Важно: Сертификат СТ-1 никогда не выдается на 3 года. Срок 3 года установлен для заключений Минпромторга по ПП РФ № 719. Путаница этих сроков — частая ошибка неподготовленных заявителей.
Практические вопросы и экспертные ответы
Вопрос 1: Можно ли использовать сертификат СТ-1 вместо реестровой записи Минпромторга?
Для большинства позиций промышленных товаров по единому Постановлению № 1875 приоритетным и обязательным подтверждением российского происхождения является номер реестровой записи в реестре Минпромторга РФ (по ПП РФ № 719). Сертификат СТ-1 применяется либо для подтверждения происхождения продукции из стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), либо для отдельных категорий товаров (например, лекарственных препаратов, жизненно необходимых медизделий), прямо оговоренных в законодательстве о закупках.
Вопрос 2: Сколько стоит получение сертификата СТ-1?
Официальная стоимость экспертизы рассчитывается региональной ТПП по утвержденным тарифам ТПП РФ исходя из нормо-часов работы эксперта. Базовая стоимость документарной проверки и оформления сертификата составляет от 15 000 до 45 000 рублей за номенклатурную позицию (плюс командировочные расходы при первичном выезде эксперта на предприятие). Никаких государственных пошлин закон не предусматривает.
Вопрос 3: Как проверить легитимность выданного сертификата СТ-1?
Каждый выданный сертификат формы СТ-1 вносится уполномоченной палатой в Центральный реестр сертификатов происхождения ТПП РФ. Любой заказчик по 44-ФЗ/223-ФЗ может проверить подлинность документа по его номеру и дате выдачи на официальном сервисе ТПП РФ.
Заключение и рекомендации FindCert
Получение сертификата происхождения СТ-1 — строго регламентированная процедура, требующая подтверждения глубины технологических переделов и отсутствия признаков «отверточной сборки». Ошибки в кодах ТН ВЭД или некорректно заполненная форма 1БР влекут отказ региональной ТПП в удостоверении происхождения.
🎯 Агрегатор FindCert сотрудничает с ведущими экспертами по сертификации происхождения продукции. Наши партнеры проведут аудит технологической карты, рассчитают адвалорную долю и обеспечат корректное оформление экспертного дела в Торгово-промышленной палате РФ без задержек и рисков.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
