Сертификация в ЕАЭС: 15 тысяч документов проверяют из-за риска контрафакта

Товары без подтвержденного контроля качества продолжают попадать на российский рынок через документы, оформленные в странах ЕАЭС. По данным источников публикации, десятки лабораторий в Армении и Киргизии выдавали сертификаты и декларации без реальных тестов и исследований. По фактам оформления 15 тысяч сертификатов уже возбуждены уголовные дела.

В этой истории фигурирует Варос Симонян, министр Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям. Источники утверждают, что он мог лоббировать интересы лабораторий, оформлявших фиктивные документы, а ранее способствовать срыву внедрения цифровой системы контроля сертификатов.

Как серые документы попадали в российские магазины

Схема строилась на правилах единого рынка. Сертификат, выданный аккредитованным органом одной страны ЕАЭС, действует на территории всего объединения. Такой документ позволяет легально ввозить и продавать товар в России, Казахстане, Киргизии, Армении и других государствах союза.

Для российских заказчиков армянская сертификация часто обходилась дешевле российской. Площадки предлагали оформить сертификат соответствия ЕАЭС «под ключ» от 2 тыс. рублей. Испытания продукции при этом могли не проводить вовсе. В результате на рынок попадали товары, которые не проходили проверку требований безопасности.

После отзыва аккредитации работа могла быстро продолжаться. На месте закрытого органа появлялось новое юридическое лицо с другим названием, но теми же руководителями. Источники публикации проследили несколько таких цепочек. На одного человека иногда оформляли сразу несколько органов по сертификации. Запасные площадки позволяли не останавливать выдачу документов после санкций регулятора.

Хронология проверок и решений Росаккредитации

На сегодня под ответственность попали 11 лабораторий. Десять из них зарегистрированы в Киргизии, одна в Армении. Следствие проверяет выдачу документов, которые подтверждали качество товаров без фактического проведения испытаний.

Почему в деле упоминают Вароса Симоняна

Сфера сертификации связана с работой ЕЭК. Комиссия ведет единый реестр товаров, требующих подтверждения соответствия, и координирует общие процессы ЕАЭС. Варос Симонян, делегированный в ЕЭК от Армении, отвечает за внутренние рынки, информатизацию и информационно-коммуникационные технологии.

Источники публикации связывают его с серым рынком сертификации сразу по нескольким направлениям. Во-первых, поток документов мог начаться в Армении в период его работы заместителем министра экономики. Во-вторых, Симонян, по версии собеседников, мог выступать против лишения аккредитаций лабораторий, уличенных в выдаче ложных сертификатов.

Еще один вопрос касается Интегрированной информационной системы ЕАЭС. Это единый цифровой сервис, который должен был упростить проверку актуальности сертификатов и отслеживание документов. Система должна была заработать в 2022 году, но к этому сроку функционировала только на четверть. В марте 2026 года правительство России сообщало: из 79 общих процессов введены в действие только 50.

«По мнению нашего собеседника, именно Симонян мог повлиять на фактический срыв сроков внедрения Интегрированной информационной системы», сообщалось в публикации.

В 2022 году депутат Госдумы Антон Ткачев также писал, что министр ЕЭК изменил схему работы подведомственного IT-департамента. По его оценке, это могло отложить ввод ИИС на неопределенный срок.

Что изменилось для контроля продукции в РФ

С 1 октября продавцу на маркетплейсе недостаточно загрузить скан сертификата о качестве. Документ проверяют через межгосударственные базы данных. Система должна показать, подлинный ли сертификат и не прекратил ли он действие.

Раньше российская сторона не могла в одностороннем порядке приостановить документ, который выдал орган другой страны ЕАЭС. Такое решение считалось бы вмешательством в работу национальной системы аккредитации. В конце прошлого года полномочия Росаккредитации расширили. Теперь ведомство может приостанавливать на территории РФ действие сертификатов и деклараций из других стран союза.

Для бизнеса это означает новый порядок проверки перед поставкой товара. Нужно подтвердить не только наличие документа, но и реальность лабораторных исследований. Требования особенно важны для детских товаров, одежды, обуви, бытовой техники, электроники, автомобилей и комплектующих.

А что произойдет с товаром, если сертификат окажется формальным? Его документ могут заблокировать в России, даже если орган сертификации продолжает работать в другой республике ЕАЭС. Именно такой подход применили к ряду киргизских и армянских центров.

Риск для интеграции и рынка сертификации

История показывает конфликт между свободным обращением документов внутри ЕАЭС и разным уровнем контроля в странах союза. Сертификат должен обеспечивать доступ товара на общий рынок, но без протокола испытаний он превращается в формальность.

Источники рассматривают ситуацию шире. Армения одновременно создает общую систему сертификации с ЕС и, как утверждается, затягивает внедрение механизмов ЕАЭС. Из-за этого под вопросом оказываются контроль поставок, доверие между странами и защита покупателей.

У министра ЕЭК есть иммунитет от судебного преследования. Его может снять Высший совет ЕЭК при наличии доказательств. Запрос о позиции комиссии направляли, но ответа на момент публикации не получили. Адвокат Алексей Гавришев пояснял, что при доказанной причастности лабораторий возможна полноценная проверка. Вопрос о привлечении чиновника зависит от подтвержденных фактов и процедуры снятия неприкосновенности.