Особые экономические зоны (ОЭЗ технико-внедренческого и промышленно-производственного типов — «Дубна», «Алабуга», «Санкт-Петербург», «Технополис Москва») и Территории опережающего развития (ТОР) привлекают резидентов налоговыми льготами, готовой инфраструктурой и применением специального таможенного режима — процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ).
Однако при попытке внести продукцию, произведенную на территории ОЭЗ с беспошлинным ввозом зарубежного сырья, в реестр промышленной продукции Минпромторга по постановлению Правительства РФ № 719, резиденты сталкиваются со сложной спецификой таможенного и экспертного регулирования.
Коллизия режима СТЗ и критериев российского происхождения
В рамках процедуры СТЗ иностранное оборудование, комплектующие и сырье ввозятся на территорию ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и «ввозного» НДС. При этом товары сохраняют статус иностранных товаров до момента завершения таможенной процедуры.
Для включения в реестр Минпромторга действуют особые правила:
- Продукция, изготовленная в ОЭЗ с использованием иностранных компонентов, помещенных под процедуру СТЗ, может быть признана российской промышленной продукцией только при условии соблюдения критериев достаточной переработки по ПП РФ № 719;
- Для целей участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ товар при вывозе с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории РФ должен быть помещен под процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой причитающихся таможенных пошлин и налогов (если продукция не признана товаром ЕАЭС).
Процедура идентификации товаров в ТПП РФ для резидентов ОЭЗ
| Этап проверки ТПП РФ | Содержание экспертных действий |
|---|---|
| Акт об изготовлении товара в ОЭЗ | Эксперт ТПП проводит проверку фактического совершения производственных операций на площадке резидента и оформляет заключение об изготовлении продукции из компонентов, ввезенных по процедуре СТЗ. |
| Расчет адвалорной доли | В калькуляцию себестоимости по ПП РФ № 719 таможенная стоимость иностранных компонентов, ввезенных в ОЭЗ, включается как импортная составляющая. |
| Выездной аудит мощностей | Проверка наличия станочного парка, штата рабочих-резидентов и договоров аренды/собственности на земельные участки и корпуса в границах ОЭЗ. |
Преимущества локализации в ОЭЗ при работе с ГИСП
- Субсидии на инфраструктуру: резиденты имеют преимущественный доступ к промышленным субсидиям Минпромторга по ПП РФ № 109 и льготным займам ФРП.
- Упрощенный выезд ТПП: территориальные торгово-промышленные палаты имеют постоянные представительства в крупнейших ОЭЗ, что ускоряет очные инспекции.
Эксперты FindCert помогают резидентам ОЭЗ и ТОР гармонизировать таможенные процедуры СТЗ с требованиями ПП РФ № 719, гарантируя беспрепятственное получение заключений Минпромторга.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
