На протяжении многих лет сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выдаваемый Торгово-промышленной палатой РФ, служил универсальным пропуском для российских и евразийских производителей в государственные закупки. Однако масштабная реформа нормативной базы закупочного законодательства принципиально изменила правила игры: с вступлением в силу Федерального закона № 318-ФЗ и постановления Правительства РФ № 1875 базовым и обязательным стандартом подтверждения российского происхождения стала выписка из реестра Минпромторга по ПП РФ № 719.
Суть реформы: почему СТ-1 уступил место реестру ГИСП
До реформы в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ действовала фрагментарная система: по одним постановлениям (ПП 616, ПП 878) требовался номер из реестра Минпромторга, а по другим (ПП 617, ПП 102) разрешалось подтверждать российское происхождение сертификатом СТ-1. Это создавало лазейки для «отверточной сборки» импортной техники.
С 2025–2026 годов единые правила установили четкую иерархию:
- Для абсолютного большинства промышленных товаров, машиностроения, радиоэлектроники и металлургии: сертификат СТ-1 больше не принимается заказчиками в качестве подтверждения нацрежима. Единственным надлежащим документом является номер реестровой записи в ГИСП (или Евразийском реестре ЕЭК);
- Заявки участников, приложивших сертификат СТ-1 вместо реестрового номера ГИСП, признаются иностранными и отклоняются по правилу «второй лишний» (ПП РФ № 1875).
Исключения: где сертификат СТ-1 сохраняет юридическую силу в закупках
Законодатель сохранил применение сертификатов формы СТ-1 лишь в строго очерченных сегментах:
| Сегмент закупок | Нормативное регулирование | Роль сертификата СТ-1 |
|---|---|---|
| Фармацевтическая продукция (лекарственные препараты) | ПП РФ № 1875 / Приказ Минпромторга № 4368 | Сертификат СТ-1 подтверждает происхождение готовых лекарственных форм (при отсутствии сведений в ГИСП) либо стадию синтеза фармсубстанции. |
| Отдельные медицинские изделия разового применения | Перечни медизделий с ограничениями допуска | Сертификат СТ-1 выдается на конкретную партию медизделий или на 1 год при выполнении первичных технологических операций. |
| Экспорт в страны СНГ | Соглашение о Правилах происхождения товаров в СНГ (от 20.11.2009) | СТ-1 обеспечивает 0% ввозных таможенных пошлин при экспорте в Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан и др. |
Что делать предприятиям, работавшим по СТ-1
Производителям, которые ранее участвовали в тендерах исключительно на основании годичных сертификатов СТ-1, необходимо безотлагательно перейти на стандарт постановления Правительства РФ № 719:
- Провести аудит технологических процессов на соответствие балльной шкале приложения к ПП № 719.
- Оформить Акт экспертизы ТПП РФ для целей включения в реестр российской продукции.
- Подать заявление через личный кабинет ГИСП и получить трехлетнее заключение Минпромторга.
Команда FindCert помогает заводам безболезненно перестроить документооборот и войти в реестр Минпромторга под требования актуального нацрежима.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
