Российскость — преимущество для производителей промышленной продукции

Подтверждение российского происхождения промышленной продукции («российскость») — фундаментальный фактор конкурентоспособности предприятий на внутреннем рынке. Эксперты FindCert подробно разбирают нормативные требования, процедуру подтверждения производства в РФ, преимущества для поставщиков и механизмы получения государственной поддержки.

Нормативная база: Постановление Правительства РФ № 719

Категория промышленной продукции признается произведенной на территории Российской Федерации при соответствии критериям Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Критерии подтверждения российского производства дифференцированы по отраслям:

• Балльная система локализации: для радиоэлектроники, вычислительной техники, автопрома, станкостроения и энергетического машиностроения установлен порог баллов за технологические операции, выполняемые в РФ (изготовление печатных плат, монтаж компонентов, разработка микропрограммного обеспечения, сборка и контрольные испытания);
• Перечень обязательных технологических операций: для продукции тяжелого машиностроения, металлургии, легкой и химической промышленности — выполнение фиксированных производственных переделов на территории РФ;
• Адвалорная доля / критерии переработки: для позиций, не включенных в специальные разделы приложения к ПП № 719, статус подтверждается соответствием критериям достаточной переработки (включая оформление сертификата СТ-1 в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009).

Ключевые преимущества статуса российского производителя

1. Преференции и доступ к государственным закупкам (44-ФЗ и 223-ФЗ)
С 2025 года действует унифицированный национальный режим (Федеральный закон № 318-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875):

• Применение правила «второй лишний» (или безусловных запретов на допуск импорта) при наличии в закупке хотя бы одного предложения отечественной продукции из реестра Минпромторга;
• 15%-ная ценовая преференция для отечественных товаров при конкурсных процедурах;
• Обязательное выполнение государственными заказчиками и госкорпорациями квот на закупку российской продукции.

2. Программы льготного финансирования и субсидирования

• Льготные займы Фонда развития промышленности (ФРП) по ставкам от 1% до 5% годовых на технологическое перевооружение и локализацию;
• Субсидирование процентных ставок по кредитам на пополнение оборотных средств и инвестиционные проекты;
• Грантовая поддержка Минпромторга России на проведение НИОКР в рамках импортозамещения.

3. Налоговые преференции и экспортные механизмы

• Специальные налоговые режимы для предприятий радиоэлектронной и IT-промышленности;
• Поддержка Российского экспортного центра (РЭЦ): компенсация затрат на транспортировку, сертификацию и участие в международных конгрессно-выставочных мероприятиях.

Пошаговый порядок подтверждения статуса

Шаг 1. Самоаудит и подготовка документов
Предприятие определяет код ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, сопоставляет фактический производственный процесс с требованиями соответствующего раздела ПП РФ № 719, формирует калькуляцию затрат и конструкторско-технологическую документацию.

Шаг 2. Экспертиза в Торгово-промышленной палате
Подача заявления в региональную ТПП через электронную систему ГИСП. Эксперты ТПП проводят документарную и выездную проверку мощностей, проверяют права на КД и ПО, оформляют Акт экспертизы (либо сертификат СТ-1).

Шаг 3. Внесение в реестр Минпромторга РФ
На основании акта ТПП формируется заявка в Минпромторг через личный кабинет ГИСП (gisp.gov.ru). За внесение в реестр государственная пошлина не взимается. После проверки профильным департаментом заявитель получает Заключение о подтверждении производства промышленной продукции со сроком действия 3 года.

Часто задаваемые вопросы

❓ Можно ли подтвердить «российскость», если часть электронных компонентов импортная?
Да. Законодательство не требует 100% отечественного сырья во всех узлах. По большинству отраслей (включая РЭП) действует балльная система или нормативы локализации: достаточно набрать установленное правилами количество баллов за счет российских операций (проектирование, монтаж плат, литье, сборка, ПО) и ключевых локализованных элементов.

❓ Нужна ли выездная проверка производства инспекторами ТПП?
В большинстве случаев при первичной подаче заявления выездная экспертиза обязательна: эксперты ТПП фиксируют наличие оборудования, технологических линий, персонала в штате и средств измерений непосредственно на производственной площадке.

Экспертная помощь FindCert

Подтверждение российского происхождения требует безупречной подготовки технической, технологической и бухгалтерской документации. На платформе FindCert вы можете выбрать квалифицированных специалистов по сертификации и взаимодействию с ТПП и Минпромторгом для сопровождения процедуры подтверждения производства «под ключ».