Росаккредитация отмечает 12-летие: итоги и планы развития

Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников поздравил Росаккредитацию с 12-летием. В поздравлении он отметил развитие национальной системы аккредитации, ее международное признание и переход к цифровому взаимодействию с бизнесом.

За год через аккредитованные лаборатории и органы по сертификации проходят испытания более 80% товаров, поступающих на рынок. Система охватывает российскую и импортную продукцию. Как меняется рынок оценки соответствия и какие задачи стоят перед службой дальше?

Что изменила Росаккредитация за 12 лет

Служба сформировала инфраструктуру доверия между государством, бизнесом и обществом. Она внедрила цифровые технологии, оптимизировала внутренние процессы и упростила взаимодействие с заявителями.

Масштаб работы отражают показатели отрасли:

• ежегодно проводят более 15 млн испытаний;
• выдают сотни тысяч сертификатов и деклараций;
• на рынок допускают более 1 млн новых товарных групп;
• 96% услуг системы аккредитации оказывают онлайн;
• через аккредитованные лаборатории и органы по сертификации проходят более 80% товаров, поступающих на рынок.

Росаккредитация также участвует в решении задач, связанных с качеством и безопасностью продукции, конкуренцией и доверием потребителей к отечественным товарам и услугам. В период пандемии и санкционного давления служба продолжила работу с ключевыми для экономики направлениями.

Для бизнеса применяют упрощенный порядок декларирования продукции. Это снижает административную нагрузку, помогает ввозить необходимые товары и комплектующие для ключевых отраслей и поддерживает переориентацию поставок в дружественные страны. Отдельная задача заключается в признании отечественных сертификатов за рубежом.

Контроль сертификации и возвращение работ в Россию

С 2024 года Росаккредитация усилила работу по исключению недобросовестных практик на внутреннем рынке. За грубые нарушения из национальной части Единого реестра на год исключили 69 органов. Часть недобросовестных игроков перенесла деятельность в другие страны ЕАЭС.

Теперь служба сосредоточена на возвращении активности заявителей в Россию. Речь идет о сертификации и испытаниях, которые должны опираться на необходимую инфраструктуру и мощности внутри страны. Правительство наделило органы государственного контроля и Росаккредитацию полномочиями не только приостанавливать сертификаты органов ЕАЭС, выданные с нарушениями, но и блокировать работу самого органа на территории России. Основание для такой меры возникает, если орган за год выдал более трех документов с нарушениями.

Результаты уже заметны в статистике. Только за январь-февраль текущего года доля заявителей с сертификатами российских органов выросла с 30% до 40%. Доля отечественных товаров с российскими сертификатами увеличилась с 44% до 62%. Росаккредитация намерена продолжить этот рост и обеспечить возвращающийся поток работ испытательной инфраструктурой.

Федеральным органам власти поручено системнее использовать аккредитованные организации, подведомственные ведомствам. На них приходится каждое пятое аккредитованное лицо. Для контроля оборота продукции на рынке ведомства должны применять инструменты, созданные в рамках ФГИС Росаккредитации.

Новые направления: туризм, электронная торговля и климат

Служба расширяет приоритеты за пределами привычной сертификации продукции. В центре внимания находятся туризм, электронная коммерция и климатическая повестка.

В прошлом году завершили реформу классификации средств размещения. В реестре находится почти 29 тыс. объектов, включая более 13 тыс. новых и вышедших из тени. По новым требованиям аккредитовали 63 организации. Они присвоили категории по системе «звезд» 3,2 тыс. объектов.

Отдельно развивается легализация гостевых домов. В реестре уже более 6,8 тыс. объектов. С 1 сентября к эксперименту присоединятся еще четыре региона. В перспективе регулирование должно охватить всю страну.

На 2026 год Росаккредитации поручено создать механизм для обязательного размещения ссылок на сертификаты и декларации в карточках товаров на цифровых платформах. Требование начнет действовать с 1 октября. Служба также должна обеспечить условия для участия в международной схеме компенсации углеродных выбросов авиации CORSIA и продолжить поддержку экспортеров продукции Халяль.

Цифровые инструменты и анализ рынка

В 2025 году Росаккредитация завершила реформу классификации средств размещения, внедрила мобильное приложение «Инспектор» в контрольную деятельность и начала проект по предоставлению витрин данных государственным органам. Служба также подписала внутрироссийские и международные соглашения и вступила в новую единую организацию по аккредитации GLOBAC.

Совместно с Минцифры России служба сформировала четыре витрины данных. Они включают сведения из реестра аккредитованных лиц, сертификаты соответствия, декларации о соответствии и протоколы испытаний со скан-копиями. Доступ к информации получат в общей сложности 11 органов власти. На основе витрин создадут 24 сервиса.

Например, Минпромторг России сможет использовать сведения для учета производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Минтруд России получит данные для включения организаций в реестр проводящих специальную оценку условий труда.

Росаккредитация начала системно анализировать макроэкономические показатели рынка испытаний и сертификации. Вместе с ФНС, Росстатом и ЦСР рынок разделили на 21 техническую сферу и определили более 50 измеримых показателей. В их числе рентабельность, выручка и налоговые отчисления аккредитованных лиц, средневзвешенная цена сертификата и протокола испытаний, а также стоимостной объем услуг.

Данные о выручке, прибыли, рентабельности, налогах и страховых взносах за 2023–2024 годы уже получили и проанализировали. В апреле 2026 года ФНС предоставит сведения за 2025 год. Это позволит к лету-осени сформировать трехлетнюю динамику. Прогнозную модель совместно с ЦСР планируют завершить к концу года. Она должна показать, как регуляторные решения влияют на экономические показатели аккредитованных лиц.

Задачи на 2026–2027 годы

На заседании коллегии службы подвели итоги работы за 2025 год и обозначили приоритеты на 2026–2027 годы. Среди них контроль качества среды на рынке оценки соответствия, возврат активности из других юрисдикций ЕАЭС и развитие цифровых механизмов.

1. Наращивать долю заявителей и отечественных товаров с сертификатами российских органов.
2. Обеспечить испытательную инфраструктуру и мощности для возвращающегося потока работ.
3. Продолжить борьбу с нарушениями в сертификации и использовать инструменты ФГИС для контроля оборота продукции.
4. Подготовить механизм размещения ссылок на сертификаты и декларации в карточках товаров.
5. Развивать направления туризма, электронной коммерции и климатической повестки.
6. Поддерживать экспортеров продукции Халяль и участие в международных механизмах.

Поздравление Максима Решетникова обозначило роль аккредитации как инфраструктуры доверия. Для производителей, импортеров и заявителей это означает более цифровой контроль, прозрачную работу реестров и усиление требований к документам о соответствии.