Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (Реестр РЭП) — ключевая государственная база данных, подтверждающая отечественное происхождение радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования, вычислительной техники, датчиков и микроэлектроники. Включение оборудования в реестр РЭП открывает производителям доступ к национальному режиму в госзакупках, налоговому маневру с пониженными тарифами страховых взносов (7,6%), льготным займам Фонда развития промышленности (ФРП) и масштабным субсидиям Минпромторга на НИОКР. Эксперты FindCert подготовили детальное руководство по правилам включения и правовым преференциям реестра РЭП.
Нормативно-правовая основа Реестра РЭП
Реестр радиоэлектронной продукции формируется и администрируется Минпромторгом РФ в рамках Государственной информационной системы промышленности (ГИСП, gisp.gov.ru) на базе двух взаимосвязанных правительственных актов:
Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878: учредило Единый реестр российской радиоэлектронной продукции и правила его формирования;
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 (Раздел IX приложения): устанавливает детальные технологические критерии, перечни обязательных производственных операций и балльную систему оценки уровня локализации радиоэлектроники на территории РФ;
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: регулирует применение реестра РЭП в государственных и корпоративных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в рамках единого национального режима.
⚠️ Важное уточнение экспертов: В реестр РЭП включается исключительно продукция, произведенная на территории Российской Федерации (или государств — членов ЕАЭС по Решению ЕЭК № 105). Импортная зарубежная продукция в реестр РЭП внесена быть не может ни при каких обстоятельствах.
Двухуровневая классификация радиоэлектроники: 1-й и 2-й уровни
Для сложной вычислительной техники, телеком-оборудования и микроэлектроники в реестре РЭП действует строгая уровневая градация, имеющая решающее значение в государственных торгах:
| Уровень продукции | Технологические критерии и компонентная база | Приоритет в госзакупках |
|---|---|---|
| Первый уровень (РЭП 1-го уровня) | Аппаратура разработана и произведена в РФ с использованием российских интегральных микросхем / центральных процессоров 1-го уровня (внесенных в реестр Минпромторга) и отечественного микропрограммного обеспечения (firmware/BIOS). | Абсолютный приоритет. При наличии заявки с продукцией 1-го уровня все заявки со 2-м уровнем и иностранным товаром отклоняются. |
| Второй уровень (РЭП 2-го уровня) | Оборудование собрано на территории РФ с использованием зарубежных процессоров/ЭКБ, но с обязательным выполнением операций поверхностного монтажа плат (SMD), сборки, юстировки, наличием прав на КД и набором достаточных баллов по ПП 719. | Побеждает в тендере, если на конкурс не вышли поставщики с продукцией 1-го уровня, вытесняя иностранные предложения по правилу «второй лишний». |
Пошаговый алгоритм включения в Реестр РЭП
Включение радиоэлектронной продукции в реестр осуществляется в 4 последовательных этапа:
Этап 1. Подготовка доказательной базы по ЕСКД и ЕСТД
Формирование комплекта технической документации с присвоением литеры не ниже «О1», сборочных чертежей печатных плат, технологических карт монтажа SMD-компонентов, подтверждение прав на встроенное ПО (свидетельство Роспатента по ст. 1262 ГК РФ) и калькуляции себестоимости.
Этап 2. Экспертиза в Торгово-промышленной палате (ТПП РФ)
Подача заявления в уполномоченную региональную ТПП в соответствии с Приказом ТПП РФ от 30.05.2023 № 95. Эксперт палаты проводит выездной аудит производственных цехов, проверяет технологическое оборудование по карточкам ОС-6, измерительные приборы во ФГИС «АРШИН» (102-ФЗ), персонал и выдает Акт экспертизы ТПП с расчетом баллов локализации.
Этап 3. Подача заявления в Минпромторг через ГИСП
Загрузка акта экспертизы ТПП и комплекта документов в личный кабинет ГИСП. Государственная пошлина за рассмотрение заявления Минпромторгом составляет 0 рублей. Регламентный срок отраслевой проверки — 15 рабочих дней.
Этап 4. Формирование реестровой записи и выписки
При положительном решении продукция вносится в реестр РЭП. Запись действует 3 года (в соответствии с реформой ПП РФ № 553), после чего формируется электронная PDF-выписка с усиленной квалифицированной электронной подписью Минпромторга и динамическим QR-кодом.
Налоговые и государственные преференции для членов реестра РЭП
Включение в реестр РЭП предоставляет предприятию масштабный комплекс мер государственной поддержки:
Налоговый маневр в радиоэлектронике: право на применение пониженного тарифа страховых взносов в размере 7,6% (вместо базовых 30%) в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 427 НК РФ и льготной ставки налога на прибыль (п. 1.16 ст. 284 НК РФ);
Участие в госзакупках по ПП РФ № 1875: гарантированное преимущество перед зарубежными аналогами по правилу «второй лишний» и 15% ценовая преференция;
Льготное финансирование ФРП: доступ к специализированной программе Фонда развития промышленности «Электроника» с займами под 1–5% годовых на закупку оборудования и масштабирование серийного производства;
Субсидии Минпромторга на НИОКР: компенсация до 70–90% затрат на разработку новых образцов радиоэлектроники по постановлению Правительства РФ от 17.02.2016 № 109.
Рекомендации FindCert по ускорению внесения в реестр
Процедура включения в реестр РЭП требует глубоких инженерных и юридических компетенций при подсчете баллов локализации и защите технологических карт в ТПП РФ.
💡 FindCert рекомендует: Доверьте подготовку комплекта документов профессионалам. На платформе FindCert представлены проверенные экспертные центры, которые проведут аудит технологических процессов, выполнят точный расчет баллов по ПП РФ № 719, помогут оформить права на встроенное ПО и обеспечат сопровождение в ТПП и Минпромторге до гарантированного получения реестровой записи.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
