Реестр автомобилей и транспортных средств Минпромторга: балльная система по ПП РФ № 719

Государственный реестр российской промышленной продукции Министерства промышленности и торговли РФ в сегменте автомобилестроения является базовым регуляторным инструментом подтверждения отечественного производства транспортных средств. Включение автомобилей в реестр ГИСП определяет их допуск к государственным закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ, участие в программах льготного автокредитования и лизинга, а также право автопроизводителей на получение компенсаций утилизационного сбора.

Разграничение сертификации автотранспорта и реестра Минпромторга

В сфере оборота автомобильной техники действуют две самостоятельные системы регулирования:

• Одобрение типа транспортного средства (ОТТС) и ЭПТС: обязательная процедура подтверждения безопасности колесных транспортных средств в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011. Без оформления ОТТС и электронного паспорта транспортного средства (в системе АО «Электронный паспорт») автомобиль не может быть поставлен на учет в органах Госавтоинспекции МВД РФ. ОТТС подтверждает безопасность конструкции, но не дает автомобилю статуса отечественного товара.
• Реестр Минпромторга по ПП РФ № 719: устанавливает жесткие критерии технологической локализации на территории Российской Федерации. Автомобиль признается российским только при соблюдении технологических переделов и наборе нормативного количества баллов.

Балльная система оценки локализации автотранспорта

В соответствии с разделом «Продукция автомобилестроения» приложения к Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 для всех категорий колесных транспортных средств (легковые М1, легкие коммерческие N1, грузовые N2/N3, автобусы М2/М3) действует подетальная балльная оценка локализации:

• Кузовные операции: штамповка деталей кузова из российского металлопроката (до 500–800 баллов), сварка кузова (до 400–600 баллов), катафорезное грунтование и окраска кузова (до 400–500 баллов).
• Силовая установка и трансмиссия: сборка двигателей внутреннего сгорания на территории РФ, механическая обработка блока цилиндров, головки блока и коленчатого вала из российских отливок, локализация коробки передач, мостов и карданных валов.
• Электромобили и гибридный транспорт: производство тяговых аккумуляторных батарей, катодных и анодных материалов, электродвигателей, инверторов и систем термостатирования.
• Электронные системы и датчики: применение отечественных электронных блоков управления (ЭБУ), датчиков давления, контроллеров телематики ЭРА-ГЛОНАСС и жгутов проводов.

Каждый автопроизводитель обязан набрать минимально установленный порог баллов (например, для участия в госзакупках легковых автомобилей норматив превышает 3 200–5 000 баллов в зависимости от категории и года выпуска).

Преимущества нахождения автотранспорта в реестре

Включение модели в каталог ГИСП дает ключевые преимущества:

• Прямой допуск к государственному заказу: в рамках Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 на закупку автомобилей для государственных ведомств и бюджетных учреждений распространяется запрет на закупку техники иностранного происхождения;
• Субсидирование автокредитования и лизинга: государственные программы скидок на первоначальный взнос (до 20–35% на высоколокализованные машины и электромобили) распространяются исключительно на автомобили из реестра Минпромторга;
• Компенсация утилизационного сбора: автозаводы, заключившие специальный инвестиционный контракт (СПИК) и подтверждающие выполнение обязательств по ПП РФ № 719, получают промышленные субсидии, компенсирующие уплату утильсбора.

Процедура включения автомобиля в реестр

1. Оформление Одобрения типа транспортного средства (ОТТС) и согласование конструкторской документации.
2. Аудит производственного цикла и проведение выездной проверки экспертами Торгово-промышленной палаты РФ с оформлением Акта экспертизы ТПП по Приказу № 95.
3. Подача электронного пакета документов в Минпромторг РФ через портал ГИСП (gisp.gov.ru).
4. Проверка представленных расчетов Департаментом автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Минпромторга.
5. Внесение реестровой записи в ГИСП с фиксацией совокупного количества баллов на срок до 3 лет.

Часто задаваемые вопросы

• Можно ли признать автомобиль российским при крупноузловой сборке (SKD)?
  Нет. Крупноузловая отверточная сборка (без сварки и окраски кузова на месте) не позволяет набрать нормативный объем баллов локализации по ПП РФ № 719.
• Где можно проверить, сколько баллов набрал конкретный автомобиль?
  Сведения о набранных баллах и номере реестровой записи находятся в открытом доступе в каталоге промышленной продукции ГИСП (gisp.gov.ru/goods/).
• Нужно ли переоформлять реестровую запись при смене комплектации автомобиля?
  Если изменения в комплектации влияют на структуру технологических операций или используемых компонентов и снижают количество баллов локализации, требуется внесение изменений в Акт ТПП и реестровую запись.