Разрешение Минпромторга на закупку иностранного товара: порядок выдачи в ГИСП

При осуществлении государственных и корпоративных закупок по Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в отношении широкого перечня промышленной продукции действуют строгие запреты на допуск товаров иностранного происхождения. Если государственному или муниципальному заказчику объективно необходима продукция с уникальными техническими характеристиками, производство которой отсутствует в Российской Федерации и государствах-членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), единственным законным основанием для проведения закупки является получение официального Разрешения Министерства промышленности и торговли РФ.

Нормативная основа выдачи разрешений

Порядок согласования закупки иностранной продукции базируется на нормах федерального законодательства:

• Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: регулирует применение единого национального режима в закупках, закрепляя случаи установления запретов на приобретение иностранных товаров;
• Регламент Минпромторга России: определяет процедуру подачи электронных заявлений заказчиками, критерии сопоставления технических параметров и порядок выдачи разрешений на закупку промышленного товара, происходящего из иностранного государства;
• Единая цифровая платформа: прием и обработка всех заявлений осуществляется исключительно через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП, gisp.gov.ru).

Алгоритм проверки наличия российских аналогов в ГИСП

Процедура рассмотрения заявки заказчика полностью автоматизирована и исключает субъективные оценки:

1. Подача электронного заявления заказчиком: уполномоченный сотрудник заказчика авторизуется в личном кабинете ГИСП и формирует запрос с указанием кода ОКПД 2, кодов ТН ВЭД, подробных технико-функциональных характеристик требуемого оборудования и обоснования невозможности изменения параметров под отечественные аналоги.
2. Автоматический скрининг каталога ГИСП: программный модуль системы сопоставляет заявленные заказчиком требования с параметрами продукции, включенной в Реестр российской промышленной продукции по ПП РФ № 719 и Евразийский реестр промышленных товаров.
3. Опрос отечественных производителей: если в каталоге найдены производители сходной продукции, система автоматически направляет им уведомления с запросом о возможности поставки товара с требуемыми параметрами. На ответ производителям отводится установленный регламентный срок (до 5 рабочих дней).
4. Принятие решения Минпромторгом РФ: если отечественные предприятия подтвердили готовность поставки, заказчику направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения со списком российских заводов. Если аналоги отсутствуют либо производители подтвердили невозможность соблюдения критических параметров, отраслевой департамент министерства утверждает Разрешение на закупку иностранного товара.

Срок действия и применение разрешения

Выданное разрешение Минпромторга обладает четкими правовыми характеристиками:

• Разрешение формируется в электронном виде, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) должностного лица Минпромторга и содержит машиночитаемый QR-код;
• Срок действия разрешения составляет 18 месяцев с даты его выдачи;
• Разрешение распространяется исключительно на одну конкретную закупку (или закупку партии товаров в рамках заявленного объема);
• При публикации извещения о закупке в Единой информационной системе (ЕИС Закупки, zakupki.gov.ru) заказчик обязан прикрепить номер и реквизиты полученного разрешения Минпромторга.

Часто задаваемые вопросы

• Может ли поставщик получить разрешение Минпромторга на закупку иностранного товара?
  Нет. Заявление на выдачу разрешения вправе подавать исключительно заказчик (государственный орган, бюджетное учреждение, госкорпорация), формирующий документацию о закупке.
• Взимается ли пошлина за выдачу разрешения?
  Процедура рассмотрения заявлений и выдача разрешений в ГИСП осуществляется полностью на безвозмездной основе.
• Что делать, если закупка не состоялась, а срок разрешения не истек?
  Если первоначальная закупка была признана несостоявшейся, заказчик вправе повторно объявить процедуру с использованием того же разрешения в пределах 18-месячного срока его действия при неизменности предмета и характеристик закупки.