Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 — исторический нормативный акт, заложивший основы государственного регулирования и стимулирования отечественной радиоэлектронной промышленности. На протяжении многих лет постановление определяло правила допуска иностранной электроники к государственным закупкам и порядок ведения Единого реестра российской радиоэлектронной продукции (РЭП).
В рамках масштабной гармонизации контрактной системы (Федеральный закон № 318-ФЗ) правоприменительная архитектура изменилась. Эксперты FindCert подробно разбирают, какие нормы ПП РФ № 878 продолжают действовать, как реестр РЭП интегрирован с Постановлением Правительства РФ № 719 и как функционирует единый национальный режим по Постановлению Правительства РФ № 1875.
Что изменилось: разделение реестра и правил госзакупок
Ключевое нормативное изменение 2025–2026 годов:
- Правила проведения государственных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ перенесены в единый акт: Отдельные закупочные механизмы ПП № 878 (как и постановлений № 616, 617, 102, 2013, 925) утратили силу. Все процедуры нацрежима (запреты, правило «второй лишний», 15%-я преференция) теперь регулируются единым Постановлением Правительства РФ № 1875;
- Единый реестр РЭП Минпромторга сохраняет свое ключевое значение: Реестр продолжает функционировать как официальная государственная база данных отечественной электроники на портале ГИСП (gisp.gov.ru). Нахождение в реестре РЭП — единственное основание для получения преференций при закупках серверов, компьютеров, телеком-оборудования, систем безопасности и компонентов.
Взаимосвязь ПП РФ № 878 и ПП РФ № 719
Реестр РЭП наполняется исключительно на основании критериев раздела IX приложения к Постановлению Правительства РФ № 719 и актов экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ (Приказ ТПП РФ № 95):
- Предприятие разрабатывает конструкторскую документацию по ГОСТ серии 2 и технологическую документацию по ГОСТ серии 3;
- Подтверждает права на схемотехнику, топологию печатных плат и встроенное программное обеспечение на срок не менее 5 лет;
- Обеспечивает поверхностный (SMD) и сквозной (THT) монтаж плат на собственном оборудовании (инвентарные карточки ОС-6) либо на отечественных контрактных производствах;
- Набирает установленное отраслевое количество баллов локализации с поверкой испытательного оборудования в ФГИС «АРШИН»;
- Получает Заключение Минпромторга сроком действия до 3 лет (пошлина 0 рублей) с присвоением реестровой записи в РЭП.
Двухуровневая система радиоэлектроники в нацрежиме (ПП РФ № 1875)
Нормы ПП № 878 заложили принцип приоритизации отечественной компонентной базы, который сегодня строго соблюдается в закупках по ПП РФ № 1875:
| Уровень продукции в реестре РЭП | Технологические особенности | Статус в торгах по ПП РФ № 1875 |
|---|---|---|
| Первый уровень (РЭП 1-го уровня) | Центральный процессор (контроллер) — отечественный чип первого уровня из реестра Минпромторга; монтаж платы в РФ | Абсолютный приоритет: отклоняет даже российские заявки 2-го уровня |
| Второй уровень (РЭП 2-го уровня) | Импортный процессор; поверхностный монтаж платы (SMD) и сборка выполнены в РФ по ПП РФ № 719 | Правило «второй лишний»: отклоняет все иностранные заявки |
Чек-лист для включения радиоэлектроники в реестр
- [ ] Проверены коды ОКПД 2 группы 26 (компьютерная, электронная и оптическая аппаратура);
- [ ] Оформлены права на конструкторскую документацию и топологию плат на территории РФ;
- [ ] Подготовлены акты ТПП РФ на покупные отечественные узлы (голые платы, корпуса, блоки питания);
- [ ] Сформирован расчет баллов локализации по форме 1БР;
- [ ] Получены протоколы испытаний и сертификаты/декларации ТР ТС 004/020/037.
Специалисты FindCert обеспечивают полное сопровождение разработчиков и производителей радиоэлектроники: аудит схемотехники, экспертиза ТПП РФ и внесение продукции в реестр РЭП Минпромторга под ключ.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
