Параллельный импорт: обновленный перечень товаров

Параллельный импорт — специальный правовой режим, позволяющий осуществлять ввоз в Российскую Федерацию оригинальной продукции зарубежных производителей без обязательного согласия правообладателя товарного знака. Данный механизм введен Федеральным законом от 28.06.2022 № 213-ФЗ на основе международного принципа исчерпания исключительных прав (статья 1487 Гражданского кодекса РФ) и регулируется Министерством промышленности и торговли РФ. Эксперты FindCert систематизировали нормативные основы механизма, принципы формирования перечня и актуальные требования таможенного контроля.

Нормативная база: Приказ Минпромторга № 1532 и динамика перечня

Основой легального применения параллельного импорта выступает Приказ Минпромторга России № 1532 от 19.04.2022, содержащий перечень товаров, в отношении которых не применяются положения подпункта 6 статьи 1359 и статьи 1487 ГК РФ при условии введения указанных товаров в оборот за пределами территории РФ правообладателями или с их согласия. Структура перечня сформирована по двум ключевым координатам:

• Коды ТН ВЭД ЕАЭС: классификационные группы товаров (автомобили, микроэлектроника, фармацевтическое сырье, промышленное оборудование, химические компоненты);
• Конкретные бренды и товарные знаки: для большинства высокотехнологичных категорий ввоз разрешен строго в отношении поименованных торговых марок правообладателей, покинувших российский рынок либо прекративших официальные поставки.

Качественные критерии исключения продукции из перечня

Минпромторг России регулярно пересматривает перечень, проводя политику постепенного сокращения списка импортируемых брендов по мере развития отечественного импортозамещения. Исключение товарных позиций базируется на трех качественных критериях:

• Развитие локализованного производства в РФ: подтвержденное наличие на внутреннем рынке достаточного объема отечественных аналогов, внесенных в Реестр российской промышленной продукции ГИСП по Постановлению Правительства РФ № 719;
• Возобновление официальных поставок: добровольное возвращение зарубежного правообладателя к ритмичным официальным поставкам через авторизованные дистрибьюторские сети;
• Сохранение технологической доступности: отсутствие риска дефицита критических компонентов и оборудования для ключевых отраслей промышленности.

Например, в соответствии с приказом Минпромторга России № 4769 из перечня была исключена вычислительная техника, серверы и накопители (коды ТН ВЭД 8471) ряда иностранных вендоров, чья продукция успешно замещается решениями из реестра отечественной радиоэлектроники.

Параллельный импорт vs Контрафакт: требования безопасности

Принципиально важно отличать параллельный импорт от контрафакта. Параллельный импорт разрешает ввоз исключительно оригинальной продукции, изготовленной самим правообладателем или по его лицензии. Ввоз подделок, фальсификата и нелицензионных копий остается уголовно и административно наказуемым деянием.

Ввоз по параллельному импорту не отменяет стандартных требований безопасности и государственного регулирования:

• Оценка соответствия: продукция обязана проходить подтверждение соответствия требованиям безопасности действующих Технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС / ТР ЕАЭС) с оформлением сертификатов или деклараций о соответствии;
• Обязательная цифровая маркировка: товары, подлежащие прослеживаемости в национальной системе «Честный ЗНАК» (обувь, одежда, духи, шины, упакованная вода), должны быть промаркированы средствами идентификации до помещения под таможенные процедуры для внутреннего потребления;
• Таможенный контроль: импортер обязан подтвердить цепочку приобретения оригинального товара от авторизованного зарубежного дистрибьютора или ритейлера (контракты, инвойсы, экспортные декларации).

Вопросы и ответы

Означает ли параллельный импорт полную отмену сертификации ТР ТС?

Нет. Требования о безопасности продукции, охране жизни и здоровья граждан сохраняются в полном объеме. Импортер обязан предоставить в таможенные органы действующие декларации или сертификаты соответствия техническим регламентам ЕАЭС.

Как проверить, входит ли конкретный бренд в перечень параллельного импорта?

Необходимо сопоставить код ТН ВЭД ЕАЭС товара и наименование товарного знака с действующей редакцией приложения к приказу Минпромторга России № 1532 с учетом последних зарегистрированных изменений Минюста РФ.

Применяется ли параллельный импорт к товарам, производимым в России?

Нет. По позициям, где российские предприятия наладили выпуск достаточного объема качественной продукции (внесенной в реестр ГИСП по ПП № 719), Минпромторг поэтапно исключает соответствующие бренды из перечня для защиты отечественных производителей.

Обязательно ли согласие правообладателя при таможенном декларировании?

Если товар и его товарный знак включены в актуальный перечень Минпромторга, согласие правообладателя при ввозе не требуется, а таможенные органы не приостанавливают выпуск товаров по нормам защиты интеллектуальной собственности Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС).