Акт экспертизы ТПП РФ о происхождении товара: статус, регламент и виды документов

Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) — официальный процессуальный документ, удостоверяющий факт производства промышленной продукции на территории России и соответствие технологических процессов установленным государственным критериям. Акт экспертизы является фундаментальным юридическим первоисточником, на основании которого Минпромторг РФ принимает решение о выдаче заключения и включении продукции в Реестр российской промышленной продукции (РРПП в ГИСП) по Постановлению Правительства РФ № 719.

Эксперты FindCert детально разобрали классификацию актов экспертизы, нормативный порядок их оформления по Приказу ТПП РФ № 95 и значение документа для участия в закупках по Постановлению Правительства РФ № 1875 (318-ФЗ).

Три основных вида экспертных актов ТПП РФ

В зависимости от цели подтверждения и рынка сбыта система торгово-промышленных палат оформляет три разновидности экспертных заключений:

1. Акт экспертизы о соответствии требованиям Постановления Правительства РФ № 719:
   • Основной документ для российского рынка и государственных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
   • Оформляется в отношении серийно производимой продукции, включенной в отраслевые разделы ПП РФ № 719;
   • Служит основанием для выдачи Заключения Минпромторга РФ сроком действия до 3 лет (пошлина Минпромторга 0 рублей).
2. Акт экспертизы о соответствии Правилам Решения Совета ЕЭК № 105:
   • Оформляется для включения продукции в Евразийский реестр промышленных товаров государств — членов ЕАЭС;
   • Обеспечивает допуск к государственным закупкам стран Союза (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) сроком на 1 год.
3. Акт экспертизы для выдачи сертификатов формы СТ-1:
   • Оформляется по Соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009;
   • Применяется для беспошлинного экспорта в страны СНГ либо для продукции, не имеющей отраслевых требований в ПП РФ № 719.

Процедура оформления акта по Приказу ТПП РФ № 95

Подготовка акта экспертизы строго регламентирована нормами Приказа ТПП РФ № 95 и включает обязательные этапы:

• Подача электронного заявления через личный кабинет ГИСП: Предприятие направляет заявку в уполномоченную региональную (территориальную) ТПП;
• Камеральная экспертиза документов (до 5–7 рабочих дней): Эксперт проверяет конструкторскую документацию по ЕСКД (ТУ, чертежи), инвентарные карточки ОС-6 на производственное оборудование, трудовые договоры рабочих и поверку средств измерений в ФГИС «АРШИН»;
• Выездной аудит производства (1–2 дня): Эксперт ТПП лично инспектирует цеха, фиксирует работу станков, проверяет серийные номера и маркировочные таблички (шильдики) на готовых образцах;
• Расчет локализации: Эксперт сводит баланс сырья по форме 1БР, проверяет первичные накладные УПД/ТОРГ-12 и производит расчет баллов либо адвалорной доли;
• Регистрация в ЕАИС ТПП РФ: Подписанный экспертом акт регистрируется в центральной автоматизированной информационной системе ТПП РФ с присвоением уникального регистрационного номера.

Содержание и структура Акта экспертизы ТПП

Официальный акт содержит исчерпывающие выводы эксперта:

• Реквизиты экспертной организации и квалификация эксперта ТПП;
• Сведения о заявителе и фактический адрес производственных мощностей;
• Наименование номенклатуры и утвержденный параметрический ряд (модели, артикулы);
• Коды ОКПД 2 (до 9 знаков) и ТН ВЭД ЕАЭС;
• Перечень выполненных технологических операций и итоговый балл локализации;
• Итоговое заключение о соответствии производства критериям ПП РФ № 719 (или Решения ЕЭК № 105).

Срок действия и стоимость оформления

• Срок действия акта: Акт экспертизы ТПП действует 1 год с момента выдачи и используется для первичного получения 3-летнего заключения Минпромторга;
• Стоимость: Государственной пошлины нет. Оплата производится региональной палате строго по методике утвержденных нормо-часов Приказа ТПП РФ № 95;
• Регламентный срок составления: До 20 рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов.

Специалисты FindCert обеспечивают полное сопровождение прохождения ТПП РФ: аудит документации, присутствие экспертов на выездной инспекции и гарантированное получение положительного акта экспертизы.