При реализации масштабных промышленных инвестиционных проектов российские предприятия нередко вынуждены закупать за рубежом уникальное высокотехнологичное оборудование, технологические линии, специализированные узлы или оснастку, производство которых на территории Российской Федерации и государств ЕАЭС в настоящее время полностью отсутствует.
Для снижения финансовой нагрузки при импорте такого оборудования государство предоставляет мощную налоговую преференцию — освобождение от уплаты ввозного НДС (20%) на таможне в соответствии со статьей 150 Налогового кодекса РФ. Главным юридическим документом для применения льготы является Заключение Минпромторга РФ об отсутствии аналогов, выданное по Постановлению Правительства РФ № 1135.
Суть и назначение Постановления № 1135
Постановление Правительства РФ № 1135 от 20.09.2017 утверждает правила отнесения промышленной продукции к продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации.
| Параметр | Заключение по ПП РФ № 719 | Заключение по ПП РФ № 1135 |
|---|---|---|
| Цель оформления | Доказать, что продукция произведена в РФ, для участия в госзакупках (ПП 1875). | Доказать, что аналогичной продукции нет в РФ, для беспошлинного или безналогового импорта. |
| Кто получает | Российский завод-изготовитель продукции. | Российский покупатель (импортер) иностранного оборудования. |
| Экономическая выгода | Доступ к бюджетным закупкам, субсидиям и защите нацрежима. | Экономия 20% НДС при таможенной очистке технологического оборудования (ст. 150 НК РФ). |
Критерии признания оборудования не имеющим аналогов
Минпромторг РФ и привлекаемые экспертные институты (ФГУПы, научные центры) сравнивают заявляемое импортное оборудование с российской номенклатурой по параметрам:
- Технические и технологические характеристики: производительность, точность обработки, габариты рабочей зоны, энергоэффективность, уровень автоматизации. Если в РФ выпускается станок схожего назначения, но с производительностью вдвое ниже требуемой для проекта, продукция может быть признана не имеющей прямого аналога.
- Отсутствие реестровых позиций в ГИСП: проверка базы промышленной продукции РФ на предмет наличия действующих заключений по ПП № 719 с аналогичными характеристиками.
- Опрос отечественных производителей: Минпромторг публикует публичное уведомление в ГИСП, предоставляя российским заводам возможность заявить о готовности выпустить аналог в требуемые проектом сроки.
Порядок подачи и сроки получения заключения
- Подача электронного заявления через личный кабинет ГИСП с приложением контракта, технического задания, подробного сравнения характеристик и обоснования незаменимости оборудования.
- Экспертиза в профильном отраслевом департаменте Минпромторга (до 30–45 рабочих дней).
- Выдача официального заключения с внесением в реестр ФТС России для автоматического подтверждения льготы по ст. 150 НК РФ при выпуске декларации на товары.
FindCert готовит доказательную технико-экономическую базу для получения заключений Минпромторга по ПП № 1135, обеспечивая максимальную экономию на таможенных платежах.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
