Строительные компании в программах поддержки Минпромторга

Участие организаций строительного сектора в программах государственной поддержки строится на строгом межведомственном разграничении. В то время как строительно-монтажные работы, девелопмент и градостроительное регулирование курируются Минстроем России, Министерство промышленности и торговли РФ администрирует поддержку промышленности строительных материалов и строительно-дорожного машиностроения.

Разграничение полномочий Минстроя и Минпромторга

Для правильного выбора инструментов господдержки предприятиям необходимо учитывать профиль своей деятельности:

• Минстрой России: курирует строительный подряд, проектирование, инженерные изыскания, институт саморегулирования (СРО по Градостроительному кодексу РФ), ценообразование в строительстве и национальные проекты по формированию комфортной городской среды;
• Минпромторг России: развивает промышленное производство:
  • Производство строительных материалов, изделий и конструкций (ОКПД 2 группа 23: цемент, кирпич, товарный бетон, теплоизоляция, листовое стекло, сухие строительные смеси);
  • Металлургическую продукцию строительного назначения (арматура, балки, фасонный прокат);
  • Строительно-дорожное и подъемно-транспортное машиностроение (ОКПД 2 группа 28.92: экскаваторы, башенные и автокраны, погрузчики, бетоносмесители, асфальтоукладчики).

Реестр отечественной продукции по ПП РФ № 719 и госзакупки

Производители строительных материалов и строительной техники получают статус отечественного изготовителя через ГИСП:

1. Подтверждение локализации: прохождение экспертизы ТПП РФ по Приказу № 95 и получение заключения Минпромторга России по Постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719;
2. Национальный режим по ПП РФ № 1875: наличие реестровой записи ГИСП обеспечивает поставщикам приоритет при реализации государственных строек по 44-ФЗ и 223-ФЗ с применением механизма ограничения допуска иностранных товаров («второй лишний») и 15%-ных преференций;
3. Обязательное подтверждение соответствия: строительные материалы (цемент, радиаторы отопления, теплоизоляция) подлежат обязательной сертификации или декларированию по Постановлению Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 с регистрацией во ФГИС Росаккредитации.

Финансовые программы поддержки стройиндустрии

Минпромторг РФ и институты развития предоставляют предприятиям строительной промышленности комплекс финансовых мер:

• Льготные займы Фонда развития промышленности (ФРП):
  • Ставки 1–5% годовых на срок до 5–7 лет в объеме до 5 млрд рублей по программам «Проекты развития» и «Комплектующие изделия»;
  • Средства направляются на закупку современного формовочного, дробильно-сортировочного и обжигового оборудования, автоматизацию производственных линий.
• Промышленная ипотека (ПП РФ № 1570): льготные кредиты по ставке 3% (технологические компании) и 5% годовых на приобретение или возведение производственных цехов для выпуска стройматериалов.
• Субсидии на НИОКР (ПП РФ № 1649): возмещение до 70% расходов на создание инновационных композитных материалов, огнестойких конструкций и энергоэффективных фасадных систем.
• Льготный лизинг строительной техники (ПП РФ № 518): субсидирование скидок на лизинг отечественной дорожно-строительной и коммунальной техники.

Требования для получения мер поддержки

1. Регистрация юридического лица на территории Российской Федерации и отсутствие долгов по налогам и сборам;
2. Ведение производственной деятельности по кодам ОКВЭД 2 раздела C («Обрабатывающие производства»);
3. Наличие действующей учетной записи и заполненного паспорта предприятия в системе ГИСП (gisp.gov.ru);
4. Обоснование экономической эффективности инвестиционного проекта и готовность достижения целевых показателей (выручка, новые рабочие места).

Часто задаваемые вопросы

• Может ли строительный подрядчик (генподрядчик) получить льготный заем ФРП?
  Нет, финансирование ФРП ориентировано исключительно на производственные предприятия обрабатывающего сектора (выпуск материалов, конструкций или машин).
• Где проверить включение цемента или бетона в реестр Минпромторга?
  В открытом каталоге Государственного реестра российской промышленной продукции на портале ГИСП по коду ОКПД 2 или ИНН производителя.
• Обязательно ли заключение Минпромторга для коммерческого строительства?
  В частном коммерческом строительстве заключение по ПП РФ № 719 не обязательно, однако его наличие подтверждает высокое качество продукции и является обязательным при участии в государственных контрактах и инфраструктурных нацпроектах.