Классификация радиоэлектронной продукции (вычислительной техники, систем хранения данных, телекоммуникационного оборудования, датчиков и контроллеров) по уровням локализации является краеугольным камнем государственной промышленной политики РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 719 и правилами национального режима госзакупок (Постановление Правительства РФ № 1875) статус уровня определяет победу в регулируемых тендерах.
В 2026 году разрыв между уровнями стал еще более выраженным, а требования к подтверждению технологической независимости — предельно строгими.
Разграничение: Первый vs Второй уровень радиоэлектроники
Законодательство разделяет радиоэлектронную аппаратуру на два фундаментальных класса:
| Критерий | Первый уровень (РЭП-1) | Второй уровень (РЭП-2) |
|---|---|---|
| Центральный процессор / Микроконтроллер | Обязательно отечественный (из реестра Минпромторга по ПП 719: процессоры типа «Эльбрус», «Байкал», отечественные RISC-V ядра). | Допускается применение импортного процессора (Intel, AMD, ARM и др.) при условии набора порогового балла. |
| Печатные платы и монтаж | Производство голых печатных плат в РФ + поверхностный монтаж (SMD) на российских линиях. | Поверхностный монтаж плат в РФ обязателен; сами платы могут быть отечественными или контрактными. |
| Микропрограммное обеспечение (BIOS/UEFI/NOS) | Исключительные права у российского разработчика, исходный код верифицирован, внесено в реестр Минцифры. | Аналогично первому уровню: права на микрокод обязаны принадлежать заявителю. |
| Приоритет в госзакупках по ПП 1875 | Абсолютный приоритет («супер-преимущество»): заявка с РЭП первого уровня отклоняет все заявки второго уровня и иностранные товары. | Участвует в закупке, но безоговорочно проигрывает товару первого уровня при конкуренции. |
Динамика балльной шкалы в 2026 году
Для продукции второго уровня (а также для оценки глубины переработки оборудования первого уровня) действует балльная шкала, которая ежегодно индексируется в сторону повышения:
- Серверы и СХД: пороговый балл для включения во второй уровень составляет не менее 160–180 баллов (учитываются: отечественный корпус, блок питания из реестра ГИСП, материнская плата, кабели, локализация НИОКР).
- Автоматизированные рабочие места (АРМ), моноблоки, ноутбуки: требования включают обязательное применение отечественных модулей доверенной загрузки (АПМДЗ), клавиатур и локализованных корпусных деталей.
- Коммутаторы и маршрутизаторы: жесткие требования к отечественным блокам питания и доле отечественной пассивной ЭКБ.
Стратегия выживания производителя
Ограничиваться производством оборудования второго уровня становится все более рискованно: появление на рынке хотя бы одного реестрового отечественного решения первого уровня автоматически блокирует продажи оборудования второго уровня во всех критических госсегментах.
FindCert помогает производителям электроники провести технологический аудит платформ, разработать план поэтапной миграции на отечественную ЭКБ и подтвердить уровень локализации в ТПП РФ.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
