Сертификат СТ-1 для реестра Минпромторга: юридическое соотношение в 2026

Взаимосвязь сертификата СТ-1 и реестра Минпромторга РФ — одна из самых частых тем юридических заблуждений среди поставщиков и участников государственных закупок. В 2026 году законодательство РФ четко разграничивает функции документов Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) и заключений Минпромторга РФ. Разберем, в каких случаях действительно требуется сертификат СТ-1, а когда необходим исключительно Акт экспертизы ТПП и включение в реестр ГИСП.

1. Акт экспертизы ТПП против Сертификата СТ-1 для целей ПП № 719

Для внесения продукции в реестр промышленной продукции Минпромторга заявитель обращается в Торгово-промышленную палату РФ. В зависимости от категории товара ТПП оформляет один из двух документов первичной экспертизы:

• Акт экспертизы ТПП РФ: Оформляется на продукцию, поименованную в приложении к Постановлению Правительства РФ № 719 (машиностроение, радиоэлектроника, металлургия, химия, легпром и др.). Акт подтверждает выполнение обязательных технологических переделов и/или достижение установленного балла локализации. Срок действия акта — 1 год. На его основе Минпромторг выдает Заключение о подтверждении производства сроком на 3 года.
• Сертификат СТ-1 для включения в ГИСП (в порядке исключения): Оформляется ТПП только на ту промышленную продукцию, требования к которой в приложении к ПП № 719 отсутствуют. В этом случае подтверждение отечественного производства осуществляется по общим критериям достаточной переработки (Правила СПТ СНГ 2009 г.).

2. Революция в госзакупках: отмена СТ-1 по ПП 1875

До реформы национального режима сертификат СТ-1 активно использовался во внутренних закупках по отмененным ныне Постановлениям № 616, 617 и 102. В 2026 году ситуация принципиально иная:

• Федеральный закон № 318-ФЗ и Постановление Правительства РФ № 1875 унифицировали правила нацрежима для всех закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Для участия в закупках и подтверждения российского происхождения участник обязан предоставить номер реестровой записи из реестра промышленной продукции ГИСП либо Евразийского реестра промышленных товаров (Решение Совета ЕЭК № 105).
• Предоставление сертификата СТ-1 вместо реестровой выписки ГИСП является грубой ошибкой: заявка приравнивается к иностранной или отклоняется комиссией заказчика. Исключение составляют только фармсубстанции ЖНВЛП.

3. Классическое применение сертификата СТ-1: экспорт в СНГ

Основным правовым полем для сертификата формы СТ-1 остается внешняя торговля со странами СНГ (Соглашение от 20.11.2009 г.). Сертификат выдается на конкретную экспортную партию товара и служит основанием для освобождения от ввозных пошлин на таможне страны назначения.

Резюме

Сертификат СТ-1 не является универсальным пропуском в госзакупки. Для работы на рынке РФ производителю требуется получить Акт экспертизы ТПП по ПП № 719, получить Заключение Минпромторга и внести продукцию в реестр ГИСП.