В сегменте сетевого и связного оборудования — маршрутизаторов, управляемых коммутаторов, базовых станций, мультиплексоров DWDM, систем межсетевого экранирования и IP-АТС — производители сталкиваются с двумя параллельными понятиями: статус ТОРП (Телекоммуникационное оборудование российского происхождения) и включение в реестр РЭП (Радиоэлектронная продукция).
Хотя оба механизма курируются Минпромторгом России, они имеют различные нормативные основания, критерии оценки и сферы обязательного применения.
ТОРП vs РЭП: нормативно-правовые различия
| Параметр | Статус ТОРП | Реестр РЭП (по ПП РФ № 878 / ПП РФ № 719) |
|---|---|---|
| Нормативный фундамент | Приказ Минпромторга и Минэкономразвития № 1032 / приказ Минпромторга № 2873, критерии по ПП РФ № 719 | Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 / ПП РФ № 719 |
| Специфика продукции | Исключительно телекоммуникационное оборудование и средства связи (маршрутизаторы, модемы, оптические узлы). | Вся номенклатура радиоэлектроники (компьютеры, мониторы, датчики, светотехника, медицинские приборы). |
| Сфера обязательного применения | Объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ по 187-ФЗ), сети операторов связи (лицензионные требования Роскомнадзора). | Государственные и муниципальные закупки по 44-ФЗ и корпоративные закупки по 223-ФЗ (единый нацрежим по ПП РФ № 1875). |
Жесткие требования к получению статуса ТОРП
Для присвоения статуса ТОРП телекоммуникационному оборудованию заявитель должен доказать технологическую суверенность по четырем направлениям:
- Конструкторская документация и схемотехника: исключительные права на полный комплект КД, электрические принципиальные схемы, трассировку многослойных печатных плат (до 16–24 слоев), топологию посадочных мест.
- Программное обеспечение и микрокод: полный контроль над исходным кодом операционной системы оборудования (NOS — Network Operating System). Запрещено использование закрытых двоичных блобов (binary blobs) от зарубежных чипмейкеров (Broadcom, Marvell) без исходного кода.
- Поверхностный монтаж печатных плат (SMD): автоматизированный монтаж электронных компонентов, BGA-микросхем и оптических трансиверов на российских сборочных линиях.
- Сертификация безопасности: проведение испытаний на отсутствие недекларированных возможностей (НДВ) и сертификация во ФСТЭК России или ФСБ России при наличии шифрования.
Значение ТОРП для объектов КИИ (Указ Президента № 166)
В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2022 № 166 и требованиями Федерального закона № 187-ФЗ с 1 января 2025 года государственным органам и заказчикам категорически запрещено использовать иностранное программное обеспечение и радиоэлектронное/телекоммуникационное оборудование на принадлежащих им значимых объектах КИИ.
Наличие статуса ТОРП и записи в реестре РЭП делает отечественное оборудование безальтернативным выбором для модернизации сетей связи РЖД, Россетей, Газпрома, Ростелекома и банковского сектора.
Эксперты FindCert организуют аудит схемотехники и исходного кода, сопровождают экспертизу ТПП РФ и защищают статус ТОРП на межведомственных комиссиях Минпромторга.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
