Реестр российских ноутбуков и планшетов

Рынок портативной вычислительной техники в Российской Федерации регулируется строгими нормами национального режима и критериями подтверждения отечественного производства. Включение ноутбуков и планшетных компьютеров в Государственный реестр российской промышленной продукции и реестр радиоэлектроники Минпромторга РФ является обязательным условием для поставки техники в государственный сектор и крупнейшим корпоративным заказчикам.

Нормативная база и классификаторы

Регулирование портативных компьютеров осуществляется на основании пакета профильных нормативных актов:

• Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719: раздел IX приложения «Продукция радиоэлектронной промышленности» (код ОКПД 2 26.20.11 «Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры»);
• Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878: порядок формирования и ведения Единого реестра российской радиоэлектронной продукции (РЭП);
• Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: единые правила национального режима в государственных и корпоративных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Обязательные требования для включения в реестр

Признание портативного компьютера отечественным требует подтверждения глубокой технологической локализации:

1. Права на конструкторскую и схемотехническую документацию: заявитель обязан обладать исключительными правами или долгосрочной лицензией (не менее 5 лет) на полный комплект КД (схемотехника, разводка печатных плат в Gerber-формате, чертежи корпусных деталей);
2. Встроенное программное обеспечение (BIOS/UEFI): базовое встроенное микропрограммное обеспечение должно быть разработано российскими программистами, а права на исходный код должны принадлежать российской компании с обязательным включением в Единый реестр отечественного ПО Минцифры России;
3. Производственные операции на территории РФ:
   • Поверхностный монтаж электронных компонентов (SMD) на материнские и вспомогательные платы на автоматических линиях в РФ;
   • Установка и пайка разъемов, контроллеров питания и аудиокодеков;
   • Прошивка и тестирование микропрограммного обеспечения;
   • Финальная отверточная сборка компонентов в корпус, установка аккумулятора, дисплейного модуля и клавиатуры;
   • Выходной приемо-сдаточный контроль и термоиспытания под нагрузкой.
4. Балльная система: итоговый совокупный балл локализации устройства должен превышать установленный отраслевой порог на соответствующий календарный год.

Уровневая классификация ноутбуков и нацрежим госзакупок

В соответствии с ПП РФ № 719 и ПП РФ № 1875 введена строгая дифференциация оборудования по уровням происхождения:

• Первый уровень: ноутбуки и планшеты, построенные на базе центральных микропроцессоров российского происхождения (соответствующих требованиям раздела IX ПП РФ № 719);
• Второй уровень: компьютеры, материнские платы которых спроектированы и спаяны в России, но с использованием зарубежных центральных процессоров;
• Приоритет в закупках по ПП РФ № 1875: при проведении государственных тендеров действует безусловный приоритет: при наличии хотя бы одной заявки с техникой 1-го уровня все заявки с техникой 2-го уровня и зарубежными устройствами подлежат обязательному отклонению. Если техники 1-го уровня нет, работает правило «второй лишний» для техники 2-го уровня против импорта.

Порядок внесения в каталог ГИСП

1. Проведение аудита Торгово-промышленной палаты РФ по Приказу ТПП РФ № 95 с выездом эксперта на сборочную SMD-линию;
2. Оформление электронного акта экспертизы ТПП с расчетом совокупных баллов;
3. Заполнение детальной карточки ноутбука/планшета в каталоге ГИСП (gisp.gov.ru) с указанием спецификации ЭКБ;
4. Подача электронного заявления в департамент цифровых технологий Минпромторга РФ;
5. Внесение реестровой записи в ГИСП со сроком действия заключения до 3 лет.

Часто задаваемые вопросы

• Можно ли признать ноутбук российским при крупноузловой сборке готового barebone-комплекта?
  Нет, крупноузловая сборка (отверточная сборка готовых импортных плат в корпус) не набирает требуемого количества баллов и не проходит экспертизу ТПП РФ. Поверхностный монтаж материнской платы в РФ является обязательным.
• Обязательно ли предустанавливать российскую операционную систему?
  Для поставок в госсектор по нацрежиму ноутбуки поставляются с предустановленными отечественными ОС из реестра Минцифры (Astra Linux, РЕД ОС, Альт Линукс и др.).
• Как проверить, входит ли модель ноутбука в реестр Минпромторга?
  Сведения проверяются по реестровому номеру записи в открытом каталоге российской радиоэлектронной продукции на портале gisp.gov.ru.