Реестр радиоэлектронной продукции Минпромторга: требования и уровни

Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (РЭП) Минпромторга России является базовым механизмом подтверждения отечественного происхождения электронного оборудования, телекоммуникационных устройств, вычислительной техники, систем безопасности и компонентов. Включение в реестр предоставляет ключевые преимущества при участии в государственных закупках и обеспечивает доступ к мерам государственной финансовой поддержки отрасли.

Нормативная основа формирования реестра радиоэлектроники

Функционирование реестра радиоэлектроники базируется на согласованной системе правовых актов:

• Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878: регулирует меры стимулирования производства отечественной радиоэлектронной продукции и определяет правила формирования и ведения реестра.
• Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719: приложение содержит детальный раздел IX «Продукция радиоэлектроники», устанавливающий обязательные технологические операции и балльные критерии локализации для компьютеров, серверов, систем хранения данных, контроллеров и микросхем.
• Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875: регулирует применение единого национального режима при осуществлении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, закрепляя правила ограничения и запрета допуска иностранных радиоэлектронных товаров.

Уровневая классификация радиоэлектронной продукции

Для обеспечения приоритета изделиям с глубокой степенью локализации и применением отечественной электронной компонентной базы (ЭКБ) внедрена уровневая дифференциация радиоэлектроники:

• Первый уровень (высший): продукция разработана и произведена в Российской Федерации с применением отечественных центральных микропроцессоров и микросхем первого или второго уровня из соответствующего реестра ЭКБ Минпромторга России, с полным соблюдением прав на схемотехнику, конструкторскую документацию и встроенное системное ПО.
• Второй уровень: оборудование собирается на территории Российской Федерации с выполнением всех обязательных технологических переделов (монтаж печатных плат, поверхностный SMD-монтаж, пайка, программирование ПЗУ, сборка корпусов) и набором достаточного количества баллов локализации, но на базе иностранной процессорной базы.

В государственных тендерах продукция первого уровня пользуется абсолютным приоритетом перед изделиями второго уровня, а предложения с иностранной продукцией подлежат безусловному отклонению при наличии хотя бы одной заявки с отечественным оборудованием.

Требования к производителю радиоэлектроники

Для успешного внесения изделия в реестр предприятие обязано подтвердить:

• Наличие исключительных или лицензионных прав на конструкторскую документацию (включая принципиальные электрические схемы, топологию интегральных микросхем, трассировку печатных плат) на срок не менее 5 лет с правом доработки в РФ;
• Исключительные права на встроенное программное обеспечение (BIOS, UEFI, микропрограммы контроллеров) и его включение в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных Минцифры РФ (при наличии соответствующего требования для класса аппаратуры);
• Наличие собственной или контрактной производственной линии монтажа печатных плат на территории РФ;
• Наличие сервисных центров и технической поддержки на территории России для гарантийного и постгарантийного обслуживания.

Порядок включения оборудования в реестр

Процедура включения радиоэлектронной аппаратуры в реестр ГИСП состоит из следующих этапов:

1. Подготовка пакета научно-технической и схемотехнической документации, расчет баллов локализации согласно разделу IX ПП РФ № 719.
2. Прохождение выездной и камеральной экспертизы в Торгово-промышленной палате РФ и получение Акта экспертизы ТПП РФ по Приказу № 95.
3. Подача электронного заявления через Государственную информационную систему промышленности (ГИСП, gisp.gov.ru).
4. Проверка заявления Департаментом радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и выпуск Заключения о подтверждении производства.
5. Автоматическая публикация реестровой записи с присвоением реестрового номера и указанием уровня продукции.

Часто задаваемые вопросы

• Как долго действует реестровая запись на радиоэлектронику?
  Заключение Минпромторга РФ на радиоэлектронную продукцию выдается на срок до 3 лет при неизменности технологического процесса и структуры компонентной базы.
• Можно ли внести в реестр импортную аппаратуру под собственной торговой маркой?
  Нет, простая крупноузловая отверточная сборка или нанесение логотипа (OEM-ребрендинг) не позволяют набрать баллы по ПП РФ № 719 и категорически исключают возможность включения в реестр.
• Где закупщик может проверить статус радиоэлектроники?
  Проверка проводится в открытом каталоге ГИСП (gisp.gov.ru/goods/) по ИНН производителя, коду ОКПД 2 или номеру реестровой записи.