Постановление 1875 и его связь с 719

Постановление Правительства РФ №1875 от 15.11.2023 установило новые требования к подтверждению российского происхождения товаров, тесно связанные с Постановлением №719. Эксперты FindCert разъясняют ключевые изменения в процедурах получения документов о происхождении и их влияние на бизнес-процессы российских производителей в рамках программы импортозамещения.

Взаимосвязь Постановлений 1875 и 719: правовая основа

Постановление №1875 дополняет и конкретизирует механизмы, заложенные в Постановлении Правительства РФ №719 от 30.04.2020 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Документы формируют единую систему подтверждения российского происхождения товаров для участия в государственных закупках и получения мер поддержки.

• Постановление №719 — базовый документ, определяющий общие принципы подтверждения российского происхождения промышленной продукции через ГИСП;

• Постановление №1875 — развивающий документ, устанавливающий специальные требования к товарам, включенным в перечни импортозамещения;

• Единая цель — создание прозрачной системы идентификации российских товаров для приоритетного участия в госзакупках;

• Общая платформа — ГИСП (gisp.gov.ru) как единая информационная система для подачи заявлений и получения документов.

📌 Ключевое отличие: если №719 охватывает всю промышленную продукцию, то №1875 фокусируется на товарах стратегического значения с повышенными требованиями к локализации производства и использованию российских комплектующих.

Пошаговый алгоритм получения документов по новым требованиям

Процедура получения справки о подтверждении производства в рамках обоих постановлений проходит через единую цифровую платформу с соблюдением установленных сроков и требований.

Этап 1. Подготовка к подаче заявления

• Регистрация в ГИСП через портал gisp.gov.ru с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

• Определение применимого постановления: №719 для стандартной промышленной продукции, №1875 для товаров из специальных перечней;

• Подготовка технических документов, подтверждающих соответствие критериям российского происхождения;

• Сбор документов о производственных мощностях и технологических процессах на территории РФ.

Этап 2. Подача заявления в ГИСП

• Заполнение электронной формы заявления с указанием кодов ОКПД2 и технических характеристик продукции;

• Прикрепление сканированных копий документов в форматах PDF или JPEG размером не более 10 МБ каждый;

• Подписание заявления усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации;

• Получение уведомления о принятии заявления к рассмотрению с присвоением регистрационного номера.

Этап 3. Рассмотрение заявления Минпромторгом

• Срок рассмотрения: 15 рабочих дней для стандартных случаев, до 30 дней при необходимости дополнительной экспертизы;

• Возможность направления запроса о предоставлении дополнительных документов или разъяснений;

• Проведение документарной проверки соответствия критериям российского происхождения;

• При необходимости — выездная проверка производственных мощностей заявителя.

⚡ Важно: при подаче заявления по Постановлению №1875 требуется дополнительное подтверждение использования российских комплектующих на уровне не менее 70% от стоимости готовой продукции.

Необходимые документы и требования к их оформлению

Комплект документов различается в зависимости от применимого постановления, но базовый перечень остается общим для обеих процедур.

Обязательные документы для всех заявлений:

• Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, полученная не ранее чем за 30 дней до подачи заявления;

• Документы, подтверждающие право собственности или аренды производственных помещений на территории РФ;

• Технические условия, стандарты или иная нормативная документация на выпускаемую продукцию;

• Справка о численности работников, занятых в производстве заявленной продукции.

Дополнительные документы для Постановления №1875:

• Детализированная калькуляция себестоимости с разбивкой по российским и импортным комплектующим;

• Договоры с российскими поставщиками сырья, материалов и комплектующих;

• Документы, подтверждающие проведение НИОКР на территории Российской Федерации (при применимости);

• Сертификаты соответствия или декларации о соответствии российским техническим регламентам.

🔍 Особенности оформления: все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, если оригиналы составлены на иностранном языке.

Практические советы и часто задаваемые вопросы

Эксперты FindCert систематизировали наиболее частые вопросы предпринимателей и типичные ошибки при подготовке документов по обоим постановлениям.

Вопрос 1: Можно ли подать заявление по обоим постановлениям одновременно?

Нет, необходимо определить, под какое именно постановление попадает ваша продукция. Товары, включенные в перечни импортозамещения, рассматриваются исключительно по №1875. Для остальной промышленной продукции применяется №719. Попытка подачи дублирующих заявлений приведет к отказу в рассмотрении.

Вопрос 2: Как рассчитать долю российских комплектующих для №1875?

Расчет ведется по стоимостному методу: суммарная стоимость российских материалов, комплектующих и работ должна составлять не менее 70% от себестоимости готовой продукции. В расчет включаются: сырье и материалы российского происхождения, комплектующие от российских производителей, заработная плата российских работников, амортизация российского оборудования, расходы на российские НИОКР.

Вопрос 3: Какие санкции предусмотрены за предоставление недостоверных сведений?

За предоставление заведомо ложных сведений предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7.3 КоАП РФ: штраф для должностных лиц от 15 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей. Дополнительно организация исключается из реестра российских производителей сроком на 3 года.

Вопрос 4: Можно ли обжаловать отказ в выдаче справки?

Да, решение об отказе можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 месяцев с момента получения уведомления. Предварительно рекомендуется направить досудебную претензию в Минпромторг РФ с требованием пересмотра решения и предоставлением дополнительных обоснований.

💡 Практический совет от FindCert: перед подачей заявления рекомендуется получить предварительную консультацию в территориальном органе Минпромторга вашего региона. Это поможет избежать типичных ошибок и сократить время рассмотрения заявления.

Типичные ошибки заявителей:

• Неправильное определение применимого постановления для конкретного вида продукции;

• Предоставление устаревших документов (старше 30 дней для выписок из ЕГРЮЛ);

• Некорректный расчет доли российских комплектующих без учета всех обязательных составляющих;

• Отсутствие электронной подписи у руководителя организации на момент подачи заявления.

Заключение и рекомендации FindCert

Постановления №1875 и №719 формируют комплексную систему поддержки российских производителей, обеспечивая им преференции при участии в государственных закупках. Правильное понимание различий между документами и соблюдение процедурных требований критически важно для успешного получения справок о подтверждении производства.

🎯 FindCert рекомендует: воспользоваться услугами проверенных компаний-партнеров нашего агрегатора для профессиональной подготовки документов. Наши 17 партнеров имеют успешный опыт работы с ГИСП и помогут избежать отказов при рассмотрении заявлений. Средний срок получения справки через наших партнеров составляет 12-18 рабочих дней против стандартных 30 дней при самостоятельной подаче.

📊 Обращение к специалистам FindCert позволяет сэкономить время на изучение нормативных требований и сосредоточиться на развитии основного бизнеса, получив гарантированный результат в установленные сроки.