Импорт оперативной памяти и SSD: сертификация ЕАЭС, нотификация ФСБ и требования к КИИ

Ввоз, таможенное оформление и реализация оперативной памяти (RAM) и твердотельных накопителей (SSD) иностранного производства требуют строгого соблюдения правил технического регулирования ЕАЭС, законодательства о защите государственной тайны и шифровальных средств (нотификация ФСБ), а также норм Федерального закона № 187-ФЗ в отношении критической информационной инфраструктуры (КИИ). Эксперты FindCert подробно разбирают требования к разрешительной документации, процедуру нотификации и ограничения в сфере государственных закупок.

Обязательная сертификация и декларирование по регламентам ЕАЭС

Оперативная память (модули DIMM, SO-DIMM, серверная память с ECC) и твердотельные накопители (форм-факторы 2.5", M.2 NVMe, U.2, PCIe SSD) относятся к электронным компонентам и вычислительным средствам, подлежащим обязательному подтверждению соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза:

• ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» — подтверждение устойчивости модулей памяти и контроллеров SSD к электромагнитным помехам и отсутствия недопустимых излучений. Оформляется в форме Декларации о соответствии ЕАЭС;

• ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» — контроль допустимой концентрации свинца, ртути, кадмия, шестивалентного хрома и других токсичных элементов в паяльных пастах, печатных платах и чипах памяти. Оформляется Декларация о соответствии ЕАЭС (по желанию заявителя может быть заменена сертификатом).

Декларирование осуществляется по схемам 1д, 3д (для серийного выпуска) или 2д, 4д (для партии товара). Протоколы испытаний оформляются в аккредитованных испытательных лабораториях, а декларация регистрируется заявителем (резидентом РФ/ЕАЭС) в едином реестре Росаккредитации через сервис ФГИС с использованием УКЭП.

Нотификация ФСБ России на криптографические функции

В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС шифровальных (криптографических) средств (Приложение № 9 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30), электронные устройства, содержащие криптографические алгоритмы, требуют регистрации Нотификации ФСБ России:

• SSD-накопители с аппаратным шифрованием (SED): большинство современных контроллеров SSD поддерживают стандарты аппаратного шифрования (AES-128, AES-256, TCG Opal, IEEE 1667). Ввоз таких накопителей без зарегистрированной нотификации ФСБ категорически запрещен и блокируется Федеральной таможенной службой;

• Серверная оперативная память: модули памяти с поддержкой шифрования шины данных и встроенными криптоалгоритмами контроля целостности также подлежат нотификации;

• Порядок оформления: нотификация регистрируется в Центре по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (ЦЛСЗ ФСБ РФ). Основанием служит легализованная доверенность (апостиль/консульская легализация) от иностранного производителя (изготовителя контроллера/накопителя) либо доверенность по правилам параллельного импорта.

Национальный режим в госзакупках и ограничения для КИИ

Использование иностранной оперативной памяти и SSD в государственном секторе и на объектах критической информационной инфраструктуры строго ограничено законодательством:

• Единый национальный режим (44-ФЗ и 223-ФЗ): В рамках Федерального закона № 318-ФЗ и Постановлений Правительства РФ № 1875/1876 действует приоритет российской радиоэлектронной продукции (ПП РФ № 878) и продукции из реестра Минпромторга. Иностранные накопители и память могут закупаться государственными заказчиками только при отсутствии отечественных аналогов в реестре РЭП;

• Указ Президента РФ от 30.03.2022 № 166 и 187-ФЗ «О безопасности КИИ»: Запрещено использование иностранного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов на значимых объектах КИИ. Для серверных платформ, СХД и рабочих станций в субъектах КИИ (госорганы, энергетика, транспорт, связь, ВПК, здравоохранение) допускается применение только доверенных российских компонентов с заключением Минпромторга и сертификатами ФСТЭК / ФСБ.

Таможенное оформление и классификация по ТН ВЭД ЕАЭС

При таможенном декларировании модулей RAM и накопителей SSD применяются специализированные коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности:

• Код ТН ВЭД 8471 70 980 0 — прочие устройства запоминающие (включая твердотельные накопители SSD);

• Код ТН ВЭД 8542 32 — схемы интегральные электронные: устройства запоминающие (микросхемы памяти, модули оперативной памяти RAM);

• Код ОКПД 2 26.20.2 — устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных.

Для выпуска таможенными органами декларант предоставляет: декларацию на товары (ДТ), декларации соответствия ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016, зарегистрированную нотификацию ФСБ России и внешнеторговый контракт.

Практические вопросы и экспертные ответы (FAQ)

❓ Нужна ли нотификация ФСБ на SSD, если функция шифрования не активирована пользователем?

Да. Если контроллер SSD аппаратно поддерживает криптографические алгоритмы (например, AES-256), таможенные органы классифицируют накопитель как устройство с шифровальными средствами вне зависимости от того, включено ли шифрование конечным пользователем в операционной системе.

❓ Можно ли использовать импортные SSD в российских серверах из реестра Минпромторга?

Включение серверного оборудования в реестр Минпромторга (ПП РФ № 719 / ПП РФ № 878) оценивается по балльной системе. Использование импортных SSD допустимо только в том случае, если общая сумма баллов за счет российских материнских плат, поверхностного монтажа, отечественного BIOS/BMC и корпусирования превышает минимально допустимый нормативный порог.

Заключение и поддержка FindCert

Импорт и оборот оперативной памяти и SSD иностранного производства сопряжены с комплексными регуляторными требованиями: от лабораторных испытаний по электромагнитной совместимости и экологической безопасности до согласования криптографии в ФСБ России и соблюдения правил нацрежима.

Агрегатор FindCert объединяет аккредитованные органы по сертификации, испытательные лаборатории и специалистов по внешнеэкономической деятельности. Мы поможем оформить декларации ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016, подготовить и зарегистрировать нотификацию ФСБ России на любые типы накопителей и памяти, а также обеспечить правовое сопровождение импорта электронных компонентов.