В Российской Федерации завершена масштабная унификация механизмов национального режима в государственных и корпоративных закупках. С принятием Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ и утверждением Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 разрозненные отраслевые акты (ранее действовавшие ПП № 616, 617, 878, 102, 832) объединены в единую систему запретов, ограничений по правилу «второй лишний» и 15%-ных ценовых преференций для отечественной продукции.
Главным и единственным юридическим доказательством российского происхождения продукции в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ является действующая реестровая запись в Реестре российской промышленной продукции (РРПП в ГИСП по ПП РФ № 719) или Едином реестре российской радиоэлектронной продукции (РРЭП по ПП РФ № 878). Эксперты центра FindCert подготовили подробный перечень отраслей, где отсутствие продукции в реестре полностью блокирует доступ к государственному заказу.
Перечень отраслей с критической обязательностью реестра Минпромторга
В соответствии с ПП РФ № 1875 и отраслевыми разделами ПП РФ № 719, продукция следующих ключевых индустрий подлежит обязательному включению в реестры:
| Отрасль промышленности | Категории продукции (коды ОКПД 2) | Применяемый режим допуска (ПП РФ № 1875) | Последствия отсутствия в реестре |
|---|---|---|---|
| Радиоэлектроника и вычислительная техника | Серверы, СХД, компьютеры, ноутбуки, мониторы, платы, коммутаторы, микроэлектроника (ОКПД 2 26.20, 26.30, 26.11). |
Полный запрет на импорт для критических позиций либо ограничение «второй лишний» (двухуровневая система баллов). | Автоматическое отклонение заявки при наличии хотя бы одного участника с реестровой записью 1-го или 2-го уровня. |
| Медицинская техника и расходные изделия | Томографы, УЗИ-аппараты, рентген, аппараты ИВЛ, хирургические инструменты, ортопедические изделия (ОКПД 2 26.60, 32.50). |
Ограничение допуска («второй лишний») + ценовое преимущество 15%. | Заявка приравнивается к иностранной. Невозможность победы в региональных и федеральных закупках Минздрава. |
| Автомобилестроение и спецтехника | Грузовые и легковые автомобили, автобусы, коммунальная и дорожно-строительная техника (ОКПД 2 29.10, 28.92). |
Полный запрет на закупку иностранной техники (для госнужд) / балльная локализация по ПП РФ № 719. | Полный недопуск к государственным и муниципальным контрактам, лишение прав на программы лизинговых субсидий. |
| Станкостроение и тяжелое машиностроение | Металлорежущие станки, обрабатывающие центры, прессы, литейные машины (ОКПД 2 28.41, 28.49). |
Запрет закупок иностранного оборудования для предприятий ОПК и стратегических производств. | Блокировка поставок на заводы Ростеха, Росатома, Роскосмоса и предприятия ОПК (275-ФЗ). |
| Мебельная и деревообрабатывающая отрасль | Мебель для офисов, школ, больниц, детских садов, лабораторная мебель (ОКПД 2 31.01, 31.02, 31.09). |
Ограничение «второй лишний» + 15% ценовая преференция. | Отклонение заявок при оснащении государственных школ, больниц и административных зданий. |
| Легкая промышленность и СИЗ | Форменная одежда, спецодежда, рабочая обувь, средства защиты (ОКПД 2 13.9, 14.12, 15.20, 32.99). |
Запрет допуска иностранных товаров легпрома для нужд обороны и безопасности государства. | Невозможность участия в закупках Минобороны, МВД, МЧС, РЖД и силовых ведомств. |
| Фармацевтика и химическая продукция | Лекарственные препараты списка ЖНВЛП, дезинфицирующие средства, реагенты (ОКПД 2 21.10, 21.20, 20.20). |
Правило «третий / второй лишний» в зависимости от глубины синтеза субстанции (СПИК / ПП РФ № 719). | Потеря рынка госпитальных закупок лекарственных средств. |
Как подтверждается нахождение в реестре в заявке по 44-ФЗ
В соответствии со статьей 31 и 48 Федерального закона № 44-ФЗ поставщик при подаче заявки через электронную торговую площадку указывает:
Номер реестровой записи: Уникальный реестровый номер из выписки ГИСП (например,
10245\1\2026);Количество набранных баллов локализации: Для продукции с балльной системой оценки (радиоэлектроника, автомобили, станки);
Уровень продукции: Для радиоэлектроники по ПП РФ № 878 — указание на 1-й или 2-й уровень;
Выписка из реестра с QR-кодом: Автоматически проверяется оператором ЕИС в режиме реального времени.
Профессиональный вывод продукции в реестры Минпромторга от FindCert
Специалисты компании FindCert обеспечивают гарантированное включение промышленной продукции всех отраслей в государственные реестры:
Экспресс-аудит производственных мощностей предприятия под отраслевые разделы ПП РФ № 719 и ПП РФ № 878;
Разработка полного пакета КД (ЕСКД) и технологических карт (ЕСТД) с литерой «О1»;
Подготовка калькуляций локализации и расчет баллов по отраслевым методикам Минпромторга;
Сопровождение выездного аудита ТПП РФ и получение Заключения Минпромторга на 3 года «под ключ».
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
