Включение радиоэлектронной продукции (РЭП) в реестры Минпромторга — Единый реестр радиоэлектронной продукции и Реестр российской промышленной продукции (РРПП в ГИСП) — является ключевым условием доступа к рынку государственных и корпоративных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В условиях действия единого национального режима по Постановлению Правительства РФ № 1875 (реализация 318-ФЗ) и жестких требований по защите объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ, 187-ФЗ) производители электроники обязаны подтверждать соответствие нормам раздела IX приложения к Постановлению Правительства РФ № 719.
Эксперты FindCert систематизировали критерии подтверждения производства радиоэлектроники, регламенты Торгово-промышленной палаты РФ (Приказ ТПП РФ № 95) и особенности балльной системы оценки.
Двухуровневая модель радиоэлектроники: 1-й vs 2-й уровень
Для вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, контроллеров и систем безопасности законодательство РФ установило строгую двухуровневую классификацию:
- Радиоэлектронная продукция первого уровня (высший приоритет):
- Создается на базе отечественных интегральных микросхем (центральных процессоров, микроконтроллеров) первого уровня, включенных в реестр Минпромторга РФ;
- В торгах по ПП РФ № 1875 заявка с продукцией 1-го уровня обладает безусловным приоритетом: при ее наличии заказчик обязан отклонить все заявки с продукцией 2-го уровня, даже если они полностью произведены в России;
- Обязательно для поставок на значимые объекты КИИ и в силовые ведомства.
- Радиоэлектронная продукция второго уровня:
- Аппаратная часть использует импортный процессор (чип), однако ключевые технологические операции выполнены на территории РФ (монтаж печатных плат SMD/THT, сборка, прошивка ПО);
- Включается в реестр Минпромторга по балльной системе;
- Защищает поставщика в госзакупках по правилу «второй лишний», отклоняя любые иностранные аналоги.
Балльная система локализации по разделу IX ПП РФ № 719
Для подтверждения отечественного производства радиоэлектроники заявитель должен набрать нормативный проходной балл, который рассчитывается исходя из перечня выполненных операций и использованных компонентов:
| Технологическая операция / элемент изделия | Чем подтверждается перед экспертом ТПП РФ |
|---|---|
| Владение правами на КД и ТД (схемотехника, топология плат, прошивка) | Исключительные права на срок не менее 5 лет на территории РФ по ГОСТ серии 2 и 3 |
| Поверхностный (SMD) и выводной (THT) монтаж печатных плат | Собственные линии монтажа (карточки ОС-6) либо договор производственной кооперации с заводом в РФ |
| Изготовление голых печатных плат в РФ | Акт ТПП или реестровая запись поставщика печатных плат (ОКПД 2 26.12.10.110) |
| Изготовление корпуса и кабельных жгутов | Штамповка/литье металла или пластика на территории РФ (ОС-6) |
| Выходной контроль и испытания готового прибора | Стендовое испытательное оборудование с поверкой в ФГИС «АРШИН» |
Порядок взаимодействия с ТПП РФ и Минпромторгом
- Подготовка доказательной базы: Формирование справок о локализации по форме 1БР, сведение материального баланса радиоэлементов и расчет баллов;
- Экспертиза ТПП РФ: Подача заявления через ГИСП в региональную палату по Приказу ТПП РФ № 95, камеральная проверка и выездной аудит чистых комнат и монтажных линий;
- Получение заключения Минпромторга: Рассмотрение отраслевым департаментом в течение 5–10 рабочих дней, выдача заключения на срок до 3 лет (госпошлина 0 рублей).
Специалисты FindCert проводят схемотехнический аудит изделий, помогают набрать требуемый порог баллов локализации и гарантируют включение радиоэлектроники в реестры Минпромторга.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
