Для производителей строительных материалов, конструкций, изделий и инженерного оборудования ключевым каналом сбыта являются объекты капитального строительства, финансируемые за счет средств федерального, регионального и муниципальных бюджетов (в рамках 44-ФЗ, нацпроектов и программ реновации). Однако проектные институты и заказчики не могут заложить продукцию в проектную документацию, если она отсутствует в Федеральных сметных нормативах (ФСНБ) и Классификаторе строительных ресурсов (КСР).
Включение продукции в сметно-нормативную базу — обязательное условие крупномасштабного применения отечественных стройматериалов в государственном секторе.
Структура сметно-нормативной базы: ФСНБ и КСР
В Российской Федерации действует ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства на базе ФСНБ-2022. Основой системы является Классификатор строительных ресурсов, ведение которого осуществляет ФАУ «Главгосэкспертиза России» под эгидой Минстроя РФ.
| Элемент сметной системы | Назначение | Что получает производитель |
|---|---|---|
| Классификатор строительных ресурсов (КСР) | Систематизированный перечень материалов, изделий, конструкций, оборудования и машин с уникальными 17-значными кодами. | Присвоение продукции официального сметного шифра, по которому проектировщики обязаны кодировать спецификации. |
| ФГИС ЦС (Информационная система ценообразования) | Государственная база данных текущих сметных цен строительных ресурсов по регионам РФ. | Официальная фиксация отпускной цены завода-изготовителя для расчета сметной стоимости бюджетных строек. |
| ГЭСН / ФЕР (Сметные нормы) | Нормы расхода ресурсов на выполнение строительных и монтажных работ. | Включение уникальных технологических решений завода в типовые сметные расценки. |
Порядок внесения продукции в Классификатор строительных ресурсов
- Идентификация и сопоставление: анализ технических характеристик выпускаемой продукции на соответствие существующим группам КСР (по кодам ОКПД-2 и физико-механическим параметрам).
- Подача заявления в ФАУ «Главгосэкспертиза России»: если продукция является инновационной или не имеет прямых аналогов в КСР, формируется заявка на открытие новой позиции классификатора.
- Предоставление технического пакета: ГОСТ или ТУ завода, протоколы сертификационных испытаний аккредитованных лабораторий, паспорта качества, чертежи и технологические карты применения.
- Утверждение приказом Минстроя РФ: внесение изменений в КСР осуществляется ежеквартальными приказами Министерства строительства и ЖКХ РФ.
Связь со сметным ценообразованием и ГИСП
Продукция, получившая код КСР и подтвержденная реестровой записью Минпромторга по ПП РФ № 719, пользуется двойным преимуществом: проектировщики закладывают ее в смету без риска замечаний госэкспертизы, а подрядчики защищены правилами национального режима (ПП РФ № 1875) при проведении строительных тендеров.
FindCert консультирует предприятия строительной индустрии по гармонизации нормативно-технической документации с требованиями Главгосэкспертизы и Минстроя России.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
