Вопрос применимости критериев Постановления Правительства РФ № 719 к парфюмерной продукции, биологически активным добавкам (БАД) и минеральным удобрениям вызывает регулярные споры среди производителей и импортеров. Предприниматели часто объединяют эти товарные категории в единую группу товаров повседневного спроса и химии, однако с точки зрения промышленного регулирования и подтверждения производства в Торгово-промышленной палате РФ (ТПП РФ) их правовой статус кардинально различается.
Эксперты FindCert проанализировали номенклатуру отраслевых разделов ПП РФ № 719, правила Приказа ТПП РФ № 95, нормы национальной системы маркировки «Честный ЗНАК» и регламенты единого нацрежима госзакупок по ПП РФ № 1875 (318-ФЗ), дав исчерпывающий разбор по каждой категории.
1. Удобрения (минеральные, органические, комплексные, ОКПД 2 20.15)
Вердикт: ПРЯМО ПОДПАДАЮТ под требования Постановления Правительства РФ № 719.
Удобрения включены в отраслевой раздел «Химическая промышленность» приложения к ПП РФ № 719. Для включения в Реестр российской промышленной продукции (РРПП в ГИСП) производитель обязан подтвердить:
- Наличие в собственности или долгосрочной аренде производственных мощностей, реакторов синтеза, установок грануляции и смешивания (инвентарные карточки ОС-6);
- Выполнение технологических операций глубокой химической переработки на территории РФ (производство аммиака, азотной кислоты, переработка апатитового концентрата или калийных солей);
- Государственную регистрацию агрохимикатов в Минсельхозе РФ и наличие паспортов безопасности химической продукции по ГОСТ 30333-2007;
- Поверку заводских аналитических лабораторий и контрольно-измерительного оборудования в ФГИС «АРШИН».
Включение в РРПП дает заводам-производителям удобрений право на субсидирование железнодорожных тарифов при перевозках, участие в льготных программах Минпромторга и гарантированные поставки отечественным сельхозпредприятиям.
2. Парфюмерия и духи (ОКПД 2 20.42.11)
Вердикт: Регулируются точечно; базовый инструмент подтверждения — сертификат СТ-1.
Раздел парфюмерно-косметической продукции в ПП РФ № 719 содержит жесткие требования в основном к моющим, дезинфицирующим средствам и поверхностно-активным веществам (ПАВ). Готовые духи и туалетная вода, как правило, состоят из парфюмерных композиций, спирта и воды. В отношении духов действуют особые правила:
- Если конкретный код ОКПД 2 парфюмерии не имеет детализированных требований в приложении к ПП РФ № 719, подтверждение отечественного происхождения для государственных закупок и экспорта в страны СНГ/ЕАЭС осуществляется через Сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выдаваемый ТПП РФ по Приказу № 95;
- Главный критерий для СТ-1 — правило достаточной переработки (адвалорная доля добавленной стоимости в РФ не менее 50% либо смена первых 4 знаков кода ТН ВЭД);
- Обязательное условие легальности: Вся парфюмерная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации «Честный ЗНАК» и государственной регистрации/декларированию по ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».
3. Биологически активные добавки к пище (БАД, ОКПД 2 10.89.19)
Вердикт: НЕ ПОДПАДАЮТ под Постановление Правительства РФ № 719.
БАДы классифицируются как пищевая и специализированная диетическая продукция. Постановление Правительства РФ № 719 регулирует исключительно промышленную продукцию. Пищевая отрасль находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ и регулируется Доктриной продовольственной безопасности.
Российский статус и право обращения БАД подтверждаются через совершенно иной контур:
- Свидетельство о государственной регистрации (СГР): Выдается Роспотребнадзором на соответствие требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 027/2012;
- Обязательная цифровая маркировка: С 2023–2024 гг. для всех БАД обязательна маркировка кодами Data Matrix в системе «Честный ЗНАК»;
- Сертификат СТ-1 (при экспорте): Если БАД поставляются в страны СНГ, сертификат СТ-1 оформляется в ТПП РФ на основании рецептуры и сертификата производства стандарта GMP / HACCP.
Сводная таблица требований к продукции
| Категория товара | Код ОКПД 2 | Подпадает под ПП № 719? | Основной документ происхождения |
|---|---|---|---|
| Минеральные и органические удобрения | 20.15 | Да (раздел «Химпром») | Заключение Минпромторга (РРПП ГИСП на 3 года) |
| Духи и туалетная вода | 20.42.11 | Нет (кроме общих ПАВ) | Сертификат СТ-1 ТПП РФ + «Честный ЗНАК» |
| Биологически активные добавки (БАД) | 10.89.19 | Нет (пищевой контур Минсельхоза) | СГР Роспотребнадзора + «Честный ЗНАК» + СТ-1 |
Специалисты FindCert проводят правовую классификацию продукции любого профиля, подбирают корректные отраслевые регламенты и оформляют экспертные документы в ТПП РФ и Минпромторге под ключ.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
