Постановление Правительства РФ №719 вызывает множество вопросов у предпринимателей, работающих с парфюмерией, БАДами и удобрениями. Эксперты FindCert проанализировали документ и разъясняют, какие товары подпадают под требования включения в реестр российских производителей, а какие остаются вне его действия. Понимание этих нюансов критически важно для соблюдения законодательства и избежания штрафов.
Сфера действия постановления 719: что включено и исключено
Постановление Правительства РФ №719 от 17.07.2015 устанавливает правила ведения реестра российских производителей промышленной продукции. Ключевое понимание заключается в том, что документ распространяется исключительно на промышленную продукцию, определение которой содержится в Федеральном законе "О промышленной политике в Российской Федерации".
📌 Духи и парфюмерия: Косметические и парфюмерные товары НЕ относятся к промышленной продукции в понимании закона о промышленной политике. Они классифицируются как потребительские товары и регулируются техническими регламентами Таможенного союза (ТР ТС 009/2011). Производители духов, туалетной воды, дезодорантов и прочей парфюмерии не обязаны включаться в реестр по постановлению 719.
🔍 БАДы (биологически активные добавки): Данная категория также исключена из сферы действия постановления. БАДы регулируются как специализированная пищевая продукция согласно ТР ТС 021/2011 и подлежат государственной регистрации в Роспотребнадзоре, но не включению в промышленный реестр.
⚠️ Удобрения: Ситуация неоднозначная и требует детального анализа. Минеральные удобрения промышленного производства (аммиачная селитра, суперфосфат, калийные удобрения) могут подпадать под действие постановления, если соответствуют критериям промышленной продукции. Органические удобрения и почвогрунты обычно исключены.
промышленная продукция должна производиться в результате промышленной деятельности;
товар должен быть предназначен для использования в производственных целях;
продукция не должна относиться к потребительским товарам широкого спроса;
товар должен соответствовать кодам ОКПД2, указанным в приложениях к постановлению.
Алгоритм определения необходимости включения в реестр
Для точного определения попадания товара под действие постановления 719 эксперты FindCert рекомендуют следующий пошаговый алгоритм проверки:
Шаг 1. Классификация по ОКПД2
Определите код ОКПД2 вашей продукции через официальный классификатор на сайте Росстата. Сверьте полученный код с перечнем в приложениях 1-3 к постановлению 719. Если код отсутствует в списках, продукция не подлежит включению в реестр.
Шаг 2. Анализ назначения продукции
потребительское назначение (для конечных потребителей) — исключает из реестра;
промышленное назначение (сырье, комплектующие, оборудование) — включает в реестр;
двойное назначение требует дополнительного анализа документации.
Шаг 3. Проверка через ГИСП
Воспользуйтесь поиском в Государственной информационной системе промышленности (https://gisp.gov.ru/) для проверки аналогичных товаров. Система содержит актуальную базу зарегистрированной промышленной продукции и поможет уточнить статус вашего товара.
Шаг 4. Консультация с отраслевыми экспертами
При сомнениях обратитесь в территориальные органы Минпромторга или к специализированным консультантам. FindCert поддерживает базу проверенных экспертов для решения спорных вопросов классификации.
💡 Практический совет: Ведите документооборот с четкой фиксацией назначения продукции. Это поможет при проверках и спорных ситуациях с контролирующими органами.
Документы для включения в реестр промышленной продукции
Если анализ показал необходимость включения в реестр, подготовьте следующий пакет документов:
Заявление по форме, утвержденной приказом Минпромторга России;
Копии учредительных документов организации-заявителя;
Техническая документация на продукцию (ТУ, ГОСТ, стандарты организации);
Документы о соответствии (сертификаты, декларации, протоколы испытаний);
Справка о производственных мощностях с указанием адресов производства;
Документы о правах на производственные помещения (собственность, аренда).
📊 Подача документов осуществляется через личный кабинет на портале ГИСП (https://gisp.gov.ru/). Рассмотрение заявления занимает до 15 рабочих дней с момента подачи полного комплекта документов.
⚡ Важно: Документы должны подтверждать фактическое производство на территории Российской Федерации. Простая фасовка или упаковка импортных товаров не является основанием для включения в реестр российских производителей.
Частые вопросы и практические рекомендации
Вопрос 1: Нужно ли включать в реестр косметику собственного производства?
Нет, косметическая продукция не является промышленной в понимании постановления 719. Даже при наличии собственного производства косметики, парфюмерии и средств гигиены, включение в реестр промышленных производителей не требуется. Такая продукция регулируется техническими регламентами на косметику.
Вопрос 2: Как быть с комплексными удобрениями и агрохимикатами?
Минеральные удобрения промышленного производства (NPK-комплексы, моноудобрения) с кодами ОКПД2 20.15 могут подпадать под постановление 719, если предназначены для промышленного применения в сельском хозяйстве. Органические удобрения, биогумус, торфяные смеси обычно исключены как продукция сельского хозяйства.
Вопрос 3: Влияет ли включение в реестр на участие в госзакупках?
Да, включение в реестр дает преференции при участии в государственных и муниципальных закупках согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ. Российские производители получают приоритет при равных условиях конкурса, что может существенно повысить конкурентоспособность.
Вопрос 4: Какие санкции за неисполнение требований постановления?
Прямых штрафов за неисполнение постановления 719 не предусмотрено, но могут возникнуть проблемы при участии в госзакупках, получении субсидий и льгот для российских производителей. Кроме того, недостоверная информация о российском происхождении товара может повлечь ответственность по статье 14.33 КоАП РФ.
🎯 Рекомендации FindCert:
проводите аудит товарной номенклатуры на предмет соответствия критериям промышленной продукции;
ведите четкую документацию о происхождении и назначении продукции;
при сомнениях получайте письменные разъяснения от Минпромторга;
используйте включение в реестр как конкурентное преимущество в госзакупках.
Заключение и помощь FindCert
Анализ показывает, что большинство товаров категорий "духи", "БАДы" и значительная часть удобрений НЕ подпадают под действие постановления 719. Ключевой критерий — отнесение к промышленной продукции согласно профильному законодательству. Предпринимателям важно провести детальную классификацию своих товаров для избежания ошибок в правоприменении.
FindCert предлагает комплексную поддержку в вопросах сертификации и документооборота. Наши партнеры помогут определить необходимость включения в реестр, подготовить документы и сопроводить процедуру регистрации. Обращайтесь за профессиональной консультацией через каталог услуг на нашем портале — мы найдем оптимальное решение для вашего бизнеса.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
