В деловой среде регулярно возникают опасения по поводу якобы существующей обязанности всех без исключения российских предприятий ежегодно сдавать отчетность в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП, gisp.gov.ru). Анализ норм Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» и Постановления Правительства РФ от 21.12.2017 № 1604 четко определяет круг субъектов, на которых возложена эта обязанность, и опровергает распространенные заблуждения.
Кто обязан предоставлять отчетность в ГИСП
В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 488-ФЗ предоставление информации в ГИСП является обязательным исключительно для строго определенных категорий предприятий:
- Получатели мер государственной поддержки из федерального бюджета: предприятия, заключившие соглашения с Минпромторгом России о получении субсидий (например, на НИОКР по ПП РФ № 1649, компенсацию процентов по кредитам, экспортную логистику по ПП РФ № 496) либо получившие льготные займы Фонда развития промышленности (ФРП);
- Участники специальных инвестиционных контрактов (СПИК 1.0 и СПИК 2.0): инвесторы, взявшие на себя обязательства по локализации промышленного производства;
- Предприятия с продукцией в Реестре промышленной продукции (ПП РФ № 719): держатели действующих заключений Минпромторга обязаны предоставлять регулярные сведения об объемах производства и соблюдении критериев локализации;
- Системообразующие организации российской экономики: крупные отраслевые предприятия, включенные в утвержденный перечень Правительства РФ, обязанные предоставлять данные оперативного финансово-экономического мониторинга.
Кто НЕ обязан сдавать отчеты в ГИСП
Организации и индивидуальные предприниматели, которые:
- Не являются субъектами деятельности в сфере промышленности (торговля, услуги, строительство, логистика, общепит);
- Являются субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП), не привлекающими прямое финансирование Минпромторга или займы ФРП;
- Не имеют продукции, внесенной в реестры Минпромторга по ПП РФ № 719 или ПП РФ № 878, —
НЕ обязаны регистрироваться в ГИСП и сдавать какую-либо отчетность. В отношении них действует общий порядок предоставления бухгалтерской отчетности в ФНС (ресурс ГИР БО) и статистических форм в Росстат.
Состав отчетности и регламентные сроки
Для субъектов промышленности, подпадающих под требования Постановления № 1604, отчетность формируется в электронном виде в личном кабинете ГИСП с заверением УКЭП руководителя:
| Категория субъекта | Форма и состав сведений | Срок предоставления |
|---|---|---|
| Получатели субсидий Минпромторга | Отчет о выполнении показателей результативности субсидии | По графику соглашения (ежеквартально до 15–30 числа) |
| Заемщики ФРП | Отчет об объемах реализации и целевом расходовании займа | По графику договора займа (ежеквартально) |
| Держатели реестровых записей ПП РФ № 719 | Сведения об объемах выпуска реестровой продукции | Ежегодно (до 1 апреля года, следующего за отчетным) |
| Системообразующие предприятия | Формы финансово-экономического состояния предприятия | Ежемесячно (до 10–15 числа) |
Ответственность за непредоставление сведений
Для предприятий, заключивших соглашения о господдержке, непредоставление отчетности в ГИСП влечет:
- Приостановление перечисления очередных траншей субсидий или льготных займов;
- Штрафные санкции (пени), предусмотренные условиями соглашения с Минпромторгом;
- Приостановление действия или досрочный отзыв заключения о подтверждении производства по Постановлению № 719.
Нормативная база
- Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (статья 14);
- Постановление Правительства РФ от 21.12.2017 № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности информации для включения в государственную информационную систему промышленности»;
- Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Автор: Эксперт FindCert
Специалист в области сертификации товаров и услуг
Более 10 лет опыта в сфере сертификации, декларирования и получения разрешительных документов. Помогает бизнесу легально работать на российском рынке.
